ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 25.01.1999 N 10/3
"О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 января 1999 г. N 10/3

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ УКАЗАННЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях упорядочения оплаты услуг по выдаче исходных данных и технических условий, согласованию проектов, выдаче разрешений на строительство, за участие в работе приемочных комиссий, приемку объектов в эксплуатацию, проведение обследований строительных площадок и наведения должного порядка в оказании платных услуг коммунальными, эксплуатационными, надзорными и другими организациями при строительстве объектов недвижимости на территории Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство объектов недвижимости, а также оплаты указанных работ на территории Московской области .
2. Работы по выдаче технических условий и согласований, а также исходных данных на проектирование организациями и предприятиями независимо от форм собственности при наличии утвержденного генерального плана оплате не подлежат.
3. Органам государственного надзора на территории Московской области усилить контроль за выдачей технических условий на строительство и присоединение завершенного строительства к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям, обратив внимание на их обоснованность.
4. Органам местного самоуправления Московской области привести нормативные правовые акты по вопросам взимания платы, ее размеры за работы по согласованию технических условий на размещение, строительство, расширение, реконструкцию объектов недвижимости и за выдачу другой разрешительной документации физическим и юридическим лицам в соответствие с настоящим постановлением.
5. Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение Порядка в соответствии с действующим законодательством.
6. Признать утратившими силу:
- постановление Главы Администрации Московской области от 21.02.94 N 29 "О долевом участии потребителей в развитии систем инженерного обеспечения Московской области";
- постановление Главы Администрации Московской области от 14.06.95 N 102 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Московской области от 21.02.94 N 29 "О долевом участии потребителей в развитии систем инженерного обеспечения Московской области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы - министра строительства Администрации Московской области А.И. Петракова.

Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов





Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 25 января 1999 г. N 10/3

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ УКАЗАННЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Порядок выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство объектов недвижимости, а также оплаты указанных работ на территории Московской области разработан в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, в том числе с учетом требований нормативных актов Госстроя России, регламентирующих проектирование строительства объектов , Сводом правил Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" , руководящими документами Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации 11-201-95 "Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства" , Типовым положением о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утвержденным Минстроем России 06.02.96, сборниками базовых цен на проектные работы для строительства, территориальными строительными нормами Московской области, нормами пожарной безопасности и другими методическими документами.
Порядок направлен на упрощение существующей многоступенчатой выдачи исходных данных и технических условий, определяющих основные требования при размещении объекта строительства , присоединении его к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям, согласовании предпроектной, проектной и другой документации, а также оказание практической помощи заказчикам , проектным и другим организациям - участникам инвестиционного процесса при организации и выполнении указанных работ, в процессе принятия решения о целесообразности и возможности строительства предприятий, зданий и сооружений на соответствующей территории.
Порядок определяет основные действия, связанные с разработкой предпроектной и проектной документации, подготовкой строительства объектов недвижимости, предоставлением для этого земельного участка, получением исходной разрешительной документации и оплатой указанных работ юридическими и физическими лицами.
1. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений установлен СП 11-101-95.
2. Срок действия документов о проведенных согласованиях намечаемых решений должен быть не менее нормативной продолжительности проектирования и осуществления строительства объектов недвижимости, а выданные технические условия - неизменными в течение указанного срока.
3. Перечень организаций, участвующих в оказании работ по выдаче разрешительной документации и согласований технических условий строительства объектов недвижимости, а также видов работ , подлежащих оплате на территории Московской области, определяются приложением 1 к Порядку, сведения об инвесторе и его намерениях - в приложении 2 к Порядку.
4. Перечень основной информации и предварительных технических условий, а также документов о согласовании решений на строительство объекта недвижимости в Московской области при разработке генеральных планов городских, сельских поселений, кварталов, генеральных планов объектов недвижимости определяется в приложении 3 к Порядку.
5. В результате работы комиссии по выбору площадки для строительства, образованной главой муниципального образования Московской области, подготавливается и утверждается в установленном порядке протокол комиссии по выбору земельного участка для строительства объекта недвижимости, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта недвижимости, составляемый в соответствии с формой и содержанием согласно приложению 4.
6. Порядок разработки, согласования, утверждения проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определен СНиП 11-01-95. Количество организаций, выдающих техусловия и согласования, определяется местным органом архитектуры и градостроительства в соответствии с действующими нормативными документами.
7. Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства определен РДС 11-201-95.
8. Изъятие земельных участков в целях предоставления их организациям для строительства производится после утверждения проектов строительства и обеспечения инвестором финансирования стройки.
9. Оплата работ , предусмотренных Порядком, должна производиться по экономически обоснованным ценам , не превышающим предельной стоимости работ , оказываемых проектными, надзорными, эксплуатационными и коммунальными организациями в Московской области, предусмотренной согласно приложению 5.
10. При оказании организациями нескольких видов работ , предусмотренных приложением 5 к Порядку, оплата не должна превышать предельного размера оплаты работы согласно приложению 6.





Приложение 1
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОКАЗАНИИ
РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И СОГЛАСОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ
ВИДОВ РАБОТ , ПОДЛЕЖАЩИХ ОПЛАТЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Сбор исходных данных:

архитектурными и * * * * *
надзорными органами * *

вызов представителя * * * * * * * *
при производстве
земляных работ

участие в рабочих * * * * * * * * * * * * *
и государственных
комиссиях

изготовление ** **
исполнительной
документации
--

* Работа не подлежит оплате.
** Работа подлежит оплате . Выбор земельного участка и согласование технической документации органами Госсанэпиднадзора осуществляются на платной основе в случае наличия в предпроектных и проектных материалах отступлений от требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов либо при отсутствии указанных правил, норм и нормативов.





Приложение 2
к Порядку

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНВЕСТОРЕ И ЕГО НАМЕРЕНИЯХ

1. Инвестор .
2. Местоположение намечаемого к строительству объекта недвижимости.
3. Объект недвижимости, его технические и технологические данные:
- объем производства промышленной продукции в стоимостном выражении в целом и по основным видам ;
- срок строительства и ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность на строительство объекта недвижимости в сырье и материалах .
6. Ориентировочная потребность объекта недвижимости в водных ресурсах .
7. Ориентировочная потребность объекта недвижимости в энергоресурсах , источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение объекта недвижимости.
9. Обеспечение работников объекта недвижимости и их семей жилищно - коммунальными и социально - бытовыми услугами.
10. Потребность для объекта недвижимости в земельных ресурсах .
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние объекта недвижимости на окружающую среду:
- виды воздействия на компоненты природной среды ;
- возможность аварийных ситуаций .
13. Отходы производства , способы утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участники, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции .

Инвестор ___________________






Приложение 3
к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,
КВАРТАЛОВ, ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

-
2 Территориальные Исходные данные: сведения о
органы существующем состоянии и прогнозируемом
Минприроды России изменении окружающей природной среды,
характеристика района размещения
объекта ; наличие
объектов, загрязняющих природную среду,
по данным инвентаризации источников
выбросов , полигонов
захоронения вредных веществ , наличие
экологических проблем в районе
размещения объекта, уникальность
природы территории и наличие особо
охраняемых природных территорий, данные
мониторинга источников антропогенного
воздействия на окружающую среду,
наземной флоры и фауны .
Предварительное согласование условий
природопользования по намечаемым решениям
в части соблюдения
требований по охране
окружающей природной среды,
рациональному использованию и
воспроизводству природных ресурсов,
включая: согласование выбора земельного
участка для строительства; решения,
связанные с выбросом и сбросом вредных
веществ в воздушную и водную среду,
размещением, переработкой,
складированием, захоронением отходов,
мероприятиями по защите растительного и
животного мира; определение лимитов
средств на природопользование и другие
мероприятия и данные

4 Территориальные Исходные данные: наличие в регионе
органы свободной рабочей силы, ее специализа-
ция, наличие профессионально -
Минтруда России технических училищ, возможность
обеспечения предприятий
квалифицированными специалистами,
предоставление льгот работникам
предприятий в связи с неблагоприятными
условиями труда.
Предварительное согласование
мероприятий, определяющих примерную
численность работающих, организацию,
безопасность и условия труда,
отвечающих гигиеническим требованиям в
рабочих помещениях и обеспечивающих
охрану окружающей природной среды

5 Районные, Исходные данные: планово -
городские картографические материалы района
комитеты по размещения проектируемого объекта с
земельным ресурсам указанием существующих строений,
и землеустройству инженерных строений и коммуникаций,
Московской области состав земельных угодий и почвенная
характеристика участка строительства,
сведения о наличии редких лекарственных
растений, трав, лесных культур и
животных, в том числе занесенных в
Красную книгу, качественная
характеристика почв по бонитету,
условия по рекультивации,
землепользованию малопродуктивных
угодий, площадь имеющихся лесных
массивов и их ценность,
землеустроительный проект.
Предварительное согласование намечаемых
решений: в части использования
земельного участка по назначению и в
согласованных размерах, мероприятия по
улучшению состояния рекультивируемых
земельных участков и улучшению их
плодородия и другое; размер средств по
возмещению убытков и потерь
собственниками земли. По результатам
предварительного согласования для
строительства земельного участка
оформляется в установленном порядке
протокол комиссии по выбору площадки
, а в необходимых условиях и
санитарно - охранной зоны объекта

7 Территориальные Исходные данные: планово -
подразделения картографический
Рослесхоза материал лесоустройства в районе
размещения объекта с указанием границ
лесов. Оценка санитарного состояния
площадей леса, характеристика состояния
лесного фонда , условия,
регламентирующие охрану лесных
ресурсов.
Предварительное согласование
мероприятий по охране лесов, защита от
пожаров и защита от вредителей и
болезней, решений по объектам, влияющих
на состояние и воспроизводство лесов.

9 Местные органы Исходные данные: сведения о структуре и
Главного управления направлениях сельского хозяйства , перечень сельскохозяйст-
хозяйства венных мероприятий по животноводству,
Московской области птицеводству, по переработке
сельскохозяйственной продукции,
расположенных в районе намечаемого
строительства, условия,
регламентирующие охрану растительного
мира, урожайность, продуктивность
животноводства и другое.
Предварительное согласование решений в
области регулирования земельных
отношений

11 Управление Исходные данные: предварительные
Центрального технические условия, определяющие
промышленного условия строительства подземных и
округа других сооружений.
Госгортехнадзора Получение в необходимых случаях
России лицензии на осуществление строительства
объектов с повышенной опасностью
промышленных производств и работ, а
также получение разрешения органа
Госгортехнадзора России на застройку
участка в случаях залегания полезных
ископаемых

14 Управления железных Исходные данные: характеристика
дорог МПС России железнодорожных путей и станций в
и автомобильных районе намечаемого строительства,
дорог Минтранса интенсивности движения и возможности
России присоединения подъездных путей объекта
к железнодорожным путям общего
пользования, условия присоединения
новых железнодорожных путей объекта
с планом
расположения железнодорожных путей
общего пользования и обозначением места
присоединения.
Предварительное согласование
принципиальной схемы и условий
подключения объекта к железнодорожным
путям общего пользования.
Исходные данные: характеристика
автомобильных дорог в районе размещения
объекта, интенсивность движения,
основные направления движения, типы
покрытия дорог, целесообразное место
присоединения подъездной автодороги к
общей сети автомобильных дорог региона,
технические условия на присоединение
объекта к дорожной сети региона.
Предварительное согласование
принципиальной схемы и условий
подключения объекта к сети автодорог
общего пользования

16 Территориальные Исходные данные: по приложению 1
или местные к Нормам пожарной безопасности -
государственного пожарного надзора
органы Российской Федерации в работе комиссий
государственного по выбору площадок для
пожарного надзора строительства".
МВД России Противопожарные требования к объекту
строительства в
архитектурно - планировочном задании на
проектирование

Организации Исходные данные: предварительные
кабельных или технические условия на электроснабжение
воздушных объекта с указанием места подключения к
электрических соответствующей подстанции, а также
сетей типа и трассы линии электропередачи







Приложение 4
к Порядку

Утверждаю
Глава муниципального образования
"___" ______________ 19_____ г.

ПРОТОКОЛ КОМИССИИ
ПО ВЫБОРУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ,
СОГЛАСОВАНИЯ НАМЕЧАЕМЫХ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ИСТОЧНИКАМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ,
ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ И КОММУНИКАЦИЯМ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

Комиссия на основании распоряжения _______________________________

N ____ от "___" ________________ 199_ г.
в составе:
Председателя _____________________________________________________

и членов в лице от:
1. Инвестора _________________________________________
2. Исполнителя ___________________________
3. Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ______________
4. Собственника земельного участка, землевладельца,
землепользователя, арендатора ____________________________________
5. Проектной организации _________________________________________
6. Изыскательной организации _____________________________________
7. Местного органа по архитектуре и градостроительству ___________
8. Местного органа Госпожнадзора _________________________________
9. Территориального центра Госсанэпиднадзора _____________________
10. Комитета по охране окружающей среды __________________________
11. Управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям ___________________________________________
12. Организации муниципальной электросети ________________________
13. Организации водоснабжения и канализования ____________________
14. Районного узла связи _________________________________________
15. Отделения МПС России _________________________________________
16. Организации газового хозяйства _______________________________
17. Управления Центрального промышленного округа Госгортехнадзора
России ___________________________________________________________
18. Мособлгосэнергонадзора _______________________________________
19. Управления автодорог _________________________________________
20. Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД
Московской области _______________________________________________
21. Территориального подразделения Рослесхоза ____________________
22. Местного органа управления сельского хозяйства _______________
23. Территориального органа Роскомвода ___________________________
24. ______________________________________________________________
На основании осмотра места и рассмотрения материалов
обоснования места размещения объекта недвижимости установила что
для строительства ________________________________

в городе ______________________ были рассмотрены
земельных участка _______________________________

Для строительства выбрана площадка, находящаяся _______________

__________________________________________________________________

Исходя из следующих факторов:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________

Выводы
Комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки
, считает:
1. Целесообразным использовать ее для строительства ___________
__________________________________________________________________

и просить ________________________________________________________

резервировать указанный участок площадью __________________ га для
строительства данного объекта недвижимости.
1а. Целесообразным использовать трассу для строительства ______
__________________________________________________________________

2. Инвестору обеспечить: _________________________


Настоящий акт является основным и окончательным документом о
согласовании основных проектных решений и технических условий на
присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям,
коммуникациям и сооружениям со сроком _____ лет.

Приложения:
1. Картографические, топографические материалы; схема
ситуационного плана с размещением объекта строительства и
указанием мест присоединения его к существующим инженерным сетям и
коммуникациям общего пользования ; схема генерального плана объекта, обосновывающая требуемые
площадки и конфигурацию требуемого земельного участка.
2. Технические условия на присоединение
проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и
коммуникациям объекта).
3. В соответствующих случаях землеустроительный проект,
разработанный в установленном порядке, архитектурно -
планировочное задание.
4. Условия и требования органов управления и надзорных органов
по соответствующим материалам предпроектных обоснований инвестиций
в части мероприятий по соблюдению экологических, санитарно -
эпидемиологических, противопожарных, социальных условий, норм и
правил, обеспечивающих благоприятное воздействие объекта на
окружающую природную среду и население, а также предупреждение
возможных экологических и иных последствий.
5. В необходимых случаях документ вышестоящего органа
управления, надзорных органов, принимающих решение о строительстве
объекта недвижимости государственного, областного
и межрайонного значения.
6. Проект постановления главы муниципального образования
Московской области о предварительном согласовании места размещения
объекта недвижимости.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:





Приложение 5
к Порядку

ПРЕДЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ РАБОТ ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ПРОЕКТНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ
И КОММУНАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Вызов представителей по определению 0,0002%
коммуникаций

Организации теплоснабжения 0,0082%