ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 13.04.1998 N 38/11

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ, ИЗДАНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 1998 г. N 38/11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ,
ИЗДАНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



В целях упорядочения разработки, утверждения, регистрации, издания и распространения территориальных строительных норм и создания единой территориальной системы нормативных документов в строительстве Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению территориальных строительных норм в Московской области .
2. Организацию работ по подготовке, утверждению и регистрации территориальных строительных норм возложить на Министерство строительного комплекса Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Горностаева А.В.


Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов





Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 13 апреля 1998 г. N 38/11

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, РЕГИСТРАЦИИ,
ИЗДАНИЮ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Область применения
Порядок проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению территориальных строительных норм в Московской области предназначен для проведения работ по подготовке, утверждению, регистрации, изданию и распространению ТСН.
Настоящий Порядок разработан с учетом требований Строительных норм и правил 10-01-94 и регламентирует взаимоотношения Минмособлстроя с организациями - разработчиками ТСН, Госстроем России и Правительством Московской области по вопросам введения в действие ТСН.

2. Нормативные ссылки
В настоящем Порядке использованы ссылки на следующие документы:
СНиП - 10-01-94 "Системы нормативных документов в строительстве. Основные положения";
Руководящие документы Системы нормативных документов в строительстве Российской Федерации - 10-201-94 "Порядок проведения работ по подготовке проектов нормативных документов в Минстрое России";
РДС-10-202-94 "Порядок регистрации нормативных документов в Минстрое России";
РДС-10-203-94 "Порядок издания и распространения нормативных документов Минстроем России".

3. Общие положения
Система нормативных документов в строительстве Российской Федерации , создаваемая Госстроем России в соответствии с новыми экономическими условиями, законодательством и структурой управления, предусматривает в рамках Системы создание территориальных строительных норм.
ТСН создаются в рамках и в развитие Системы, определяемой СНиП 10-01-94.
ТСН должны содержать положения, относящиеся к компетенции органов исполнительной государственной власти Московской области в сфере строительства, при этом они не должны противоречить положениям федеральных строительных норм, правил и стандартов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ТСН устанавливают обязательные для применения на территории Московской области положения и рекомендуемые положения, учитывающие природно - климатические и социально - экономические особенности Московской области.
ТСН должны представлять собой совокупность нормативных документов, строительных норм, правил и стандартов, способствующих решению задач в сфере строительства в Московской области, и направлены на выполнение государственных программ социально - экономического развития Московской области.
ТСН должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом российском и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать требования, содержащиеся в международных и национальных стандартах технически развитых стран.

4. Общая структура и основные направления формирования ТСН
4.1. ТСН устанавливают в соответствии со СНиП 10-01-94 организационные, градостроительные, типологические, социально - экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.
4.2. ТСН являются составной частью Системы как нормативные документы Московской области и разрабатываются в соответствии со структурой Системы.
4.3. В развитие ТСН могут разрабатываться руководства, пособия и рекомендации, не являющиеся нормативными документами, но дополняющие и разъясняющие положения и порядок применения ТСН.
4.4. Формирование ТСН осуществляется по следующим основным направлениям :
нормативное и нормативное правовое регулирование строительной деятельности на территории Московской области;
планировка и застройка территорий;
проектирование и строительство зданий и сооружений;
эксплуатация, ремонт и реконструкция зданий и сооружений;
инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети;
строительные конструкции, изделия и материалы;
защита и сохранение окружающей природной среды
и дополняет отсутствующие либо устанавливает обязательные нормы в строительстве в Московской области в рамках Системы.
4.5. Система ТСН формируется как открытая для дальнейшего развития.

5. Организация разработки ТСН
5.1. Разработку ТСН осуществляют научно - исследовательские, проектные и специализированные организации, объединения физических лиц и творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в соответствующей области .
5.2. Тематика по разработке ТСН формируется на основе требований регулирования деятельности строительного комплекса Московской области органами исполнительной государственной власти Московской области в сфере строительства и направлена на разработку обязательных и рекомендуемых строительных норм, учитывающих природно - климатические, социальные и экономические особенности Московской области.
Тематика ТСН должна прежде всего предусматривать выполнение государственных программ развития строительного комплекса Московской области, основываясь на нормативных правовых актах Российской Федерации и Московской области.
5.3. Минмособлстрой формирует сводный годовой перечень работ по техническому нормированию в строительстве Московской области . При этом учитывается тематика и сроки реализации государственных программ развития строительного комплекса Московской области, а также тематика Госстроя России по разработке государственных стандартов и технического нормирования в строительстве.
Перечень отражает наименование темы ТСН, Заказчика и Исполнителя, стоимость и источники финансирования, сроки выполнения работы.
5.4. Исполнитель совместно с Заказчиком до формирования Перечня определяет смету затрат на проведение научно - технических работ по разработке ТСН.
5.5. Перечень согласовывается Научно - техническим советом Минмособлстроя и утверждается распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области. Форма Перечня приведена в приложении 2.

5.6. В соответствии с утвержденным Перечнем Заказчик заключает договор на разработку ТСН с Исполнителем, контролирует его выполнение, осуществляет приемку по этапам и законченным работам.
При заключении договора Заказчик утверждает краткое техническое задание на разработку ТСН Исполнителю, в котором указывает основные цели и задачи разработки, этапы работы и сроки их выполнения, организации - соисполнители, а также организации, которым документ направляется на отзыв и на согласование.
5.7. Разработка проектов ТСН, получение отзывов и представление их в Минмособлстрой организуется Исполнителем и соисполнителями в соответствии со СНиП 10-01-94.
Вновь разрабатываемые или пересматриваемые ТСН до утверждения должны пройти научно - техническую экспертизу в организациях, уполномоченных на ее проведение в соответствии с перечнем научно - исследовательских и проектных организаций, осуществляющих головные функции в области строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства, утвержденным Госстроем России.
5.8. При необходимости в договорах определяются условия участия Исполнителя в подготовке ТСН к их утверждению и регистрации в Госстрое России.

6. Рассмотрение и утверждение ТСН
6.1. Проекты ТСН, разработанные в соответствии с договором, поступают Заказчику в окончательной редакции разработчика.
Проект ТСН должен быть подписан Исполнителем и соисполнителями.
6.2. Заказчик проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением 3, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для введения в действие ТСН на территории Московской области. При несоответствии представленного проекта ТСН установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.
Подготовка ТСН для принятия осуществляется с участием организаций - разработчиков Исполнителя. Для рассмотрения ТСН, подготовки заключений по ним привлекаются Минмособлстрой и другие организации.
6.3. Как правило, рассмотрение проекта ТСН осуществляется на заседаниях Научно - технического совета Минмособлстроя либо на его расширенных технических совещаниях.
В процессе рассмотрения проекта ТСН устанавливается их соответствие законодательству и положениям СНиП 10-01-94, проводится экспертиза научно - технической и экономической обоснованности проекта, соответствие требованиям других нормативных документов в строительстве.
Исполнитель дорабатывает проект ТСН по замечаниям с участием Заказчика. Формы титульного листа ТСН и их первой страницы приведены в приложениях 4, 5.
6.4. Подготовленные ТСН с пояснительной запиской, заключением научно - технической экспертизы, согласованием с органами государственного надзора , а также уполномоченными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и проектом распоряжения об утверждении и введении их в действие, а также, при необходимости, о признании утратившими силу действующих нормативных правовых актов Московской области или внесении в них соответствующих изменений комплектует Минмособлстрой совместно с Исполнителем.

6.5. ТСН, пояснительная записка к ТСН и проект распорядительного документа рассматриваются коллегией Министерства строительного комплекса Московской области.

ТСН утверждаются и вводятся в действие распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области.

Перечень документов, представляемых для утверждения ТСН, приведен в приложении 6.

7. Регистрация ТСН
7.1. ТСН в обязательном порядке подлежат регистрации в Госстрое России.
7.2. Порядок регистрации определен Госстроем России в СНиП 10-01-94 и РДС - 10-202-94. Документы, представляемые в Госстрой России для регистрации ТСН, приведены в приложениях 7 и 8.

8. Издание и распространение ТСН
8.1. Издание и реализацию зарегистрированных ТСН осуществляют Минмособлстрой или по договору с Минмособлстроем другие организации .
8.2. Минмособлстрой и Распространитель организуют работу по изданию и распространению ТСН таким образом, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребностей в этих документах органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, объединений и физических лиц на территории Московской области.
8.3. Цены реализации ТСН определяются Минмособлстроем либо Распространителем по согласованию с Минмособлстроем с учетом уровня потребительского спроса на рынке сбыта и включения в себестоимость затрат на их издание, распространение и разработку. При этом необходимо обеспечить доступность приобретения ТСН для широкого круга пользователей.
8.4. ТСН не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Минмособлстроя.
8.5. Исключен. - Постановление Правительства МО от 28.02.2003 N 102/7.





Приложение 1
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ ТСН


2. Планировка и застройки территорий Основные положения, разработка,
согласование и утверждение проектов
планировки и застройки территорий,
поселений и малых городов, развитие
инженерной и транспортной
инфраструктуры территорий
Московской области

5. Инженерное оборудование зданий Классификация систем водоснабжения,
и сооружений и внешние сети канализации, газа, слабых токов,
электроэнергии и их автоматизированных
систем управления и контроля и
их потребителей, технические
требования, мероприятия по
энергосбережению; нормы потребления
воды, водоподготовка и очистка
стоков; технические требования к
инженерным сетям и оборудованию,
нормы теплопотребления, очистка
выбросов; правила проектирования,
производства работ и режимы
эксплуатации






Приложение 2
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НОРМИРОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ____ ГОД

--¬
N НаименованиеЗаказчик Срок Стоимость Источник ИсполнительОбоснование
пптемы ТСН выполненияработ ___ г.финансирования целесообразности
разработки и ее
результат
--





Приложение 3
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ - РАЗРАБОТЧИКОМ
ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТСН В МИНМОСОБЛСТРОЕ

1. Письмо организации - разработчика о представлении проекта ТСН для его принятия Минмособлстроем.
2. Проект ТСН в 2 экземплярах .
3. Пояснительная записка к проекту ТСН в 2 экземплярах.
4. Проект ТСН, рассылавшийся на отзыв .
5. Перечень организаций, которым рассылался проект ТСН на отзыв .
6. Заключения, полученные по проекту ТСН .
7. Сводка отзывов.
8. Протоколы научно - технических советов ведущей организации - разработчика.
9. Перечень организаций, которым рассылалась окончательная редакция проекта ТСН на согласование с указанием данных о согласовании.
10. Подлинные документы, подтверждающие согласование.
11. Предложения об отмене действующих нормативных документов или проекты нормативных документов о внесении изменений в них, связанные с введением нового ТСН .





Приложение 4
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ТСН





г. Москва

-




______________________________________________________


Дата введения ______




ТЕКСТ







Приложение 6
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ТСН

1. Проект распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о принятии и введении в действие ТСН .

2. Подготовленные к утверждению ТСН .
3. Пояснительная записка к ТСН .
4. Заключение научно - технической экспертизы по ТСН .
5. Согласование ТСН с органами надзора .

Все указанные документы представляются в подлиннике.





Приложение 7
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОССТРОЙ РОССИИ
ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ТСН

1. Копия распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области о принятии и введении в действие ТСН .

2. Принятые ТСН .
3. Справка о согласовании ТСН с органами государственного надзора .
4. Справка о регистрации ТСН .





Приложение 8
к Порядку проведения работ
по подготовке, утверждению, регистрации,
изданию и распространению
территориальных строительных норм
в Московской области

СПРАВКА

Для регистрации нормативного документа ________________________
__________________________________________________________________

1. Наименование организации - разработчика нормативного
документа и ее адрес, ответственный исполнитель
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Кем принят нормативный документ ________________
__________________________________________________________________

3. Ответственный исполнитель нормативного документа ___________
__________________________________________________________________

4. Сумма затрат на разработку, экспертизу и принятие
нормативного документа ___________
__________________________________________________________________

Начальник
_________________________ _________________