ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 22.08.2005 N 579/33
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ТЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ УКАЗАННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2005 г. N 579/33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ТЕМ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ
УКАЗАННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

В целях обеспечения научно-методического сопровождения социально-экономической политики органов государственной власти Московской области и повышения эффективности использования средств бюджета Московской области, выделяемых на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования перечня тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и сдачи-приемки отчетов о выполнении указанных научно-исследовательских работ.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Московской области от 28.08.2001 N 267/29 "Об утверждении Регламента формирования тематики научно-исследовательских работ, финансируемых из областного бюджета" со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.

И.о. Губернатора Московской области
И.О. Пархоменко





Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 22 августа 2005 г. N 579/33

РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ТЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ УКАЗАННЫХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О науке и государственной научно-технической политике", Законов Московской области "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области" и "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" в целях организации и осуществления региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, необходимых для обеспечения научно-методического сопровождения социально-экономической политики органов государственной власти Московской области.
В целях настоящего Регламента под научно-техническими и инновационными программами и проектами понимаются программы и проекты, направленные на решение проблем развития экономики и социальной сферы Московской области.
1.2. Настоящий Регламент определяет:
порядок подачи заявок на включение региональных научно-технических и инновационных программ и проектов в перечень тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, финансируемых за счет средств бюджета Московской области , требования к указанным заявкам и прилагаемым к ним материалам, а также их форме и содержанию;
порядок формирования перечня тем научно-исследовательских работ;
порядок взаимоотношений центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, при размещении государственного заказа Московской области на выполнение научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, а также функции и компетенцию указанных органов и учреждений в сфере формирования перечня тем научно-исследовательских работ и сдачи-приемки отчетов о выполнении научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ;
порядок сдачи-приемки отчетов о выполнении научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, и требования к указанным отчетам.
1.3. Заявителями тем научно-исследовательских работ, включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ, вправе выступать центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области, созданные для реализации отдельных функций государственного управления Московской области .
1.4. Государственным заказчиком Московской области по выполнению научно-исследовательских работ, включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ, является уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области .
1.5. Предметом научно-исследовательских работ, включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ, являются совершенствование механизмов управления экономикой и социальной сферой Московской области, межведомственного взаимодействия, развитие нормативно-правовой базы Московской области.
1.6. В перечень тем научно-исследовательских работ не подлежат включению научно-исследовательские работы, выполнение которых предусмотрено:
государственными программами социально-экономического развития Московской области;
программами Правительства Московской области;
Московскими областными грантами;
соглашениями, заключенными Правительством Московской области.
В перечень тем научно-исследовательских работ не подлежат включению также научно-исследовательские работы, результаты выполнения которых отнесены к полномочиям заявителя.
1.7. Перечень тем научно-исследовательских работ должен содержать:
наименования тем научно-исследовательских работ;
наименования заявителей;
наименование уполномоченного органа;
предельные объемы финансирования каждой из научно-исследовательских работ и общий предельный объем их финансирования.
1.8. Требования к результатам выполнения научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ:
а) результаты выполнения научно-исследовательских работ должны носить прикладной характер и предусматривать возможность начала их практического использования не позднее одного года со дня принятия соответствующих отчетов о выполнении указанных научно-исследовательских работ;
б) результатом разработки программного обеспечения должны являться программный продукт и эксплуатационная документация по его установке, использованию и сопровождению.

2. Порядок подачи заявок
на включение научно-исследовательских работ в перечень тем
научно-исследовательских работ, требования к указанным
заявкам и прилагаемым к ним материалам, а также
их форме и содержанию

2.1. Заявки на включение научно-исследовательских работ в перечень тем научно-исследовательских работ на очередной финансовый год и прилагаемые к ним материалы подаются заявителями в соответствии с их компетенцией в уполномоченный орган до 15 марта года, предшествующего году, на который формируется перечень тем научно-исследовательских работ. Указанные заявки подаются в письменном виде в одном экземпляре по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.2. Уполномоченный орган регистрирует поданные заявки с прилагаемыми к ним материалами с указанием даты их подачи и порядкового номера, после чего составляет перечень указанных заявок.
2.3. Если заявителем предлагаются две и более научно-исследовательские работы для включения в перечень тем научно-исследовательских работ, то заявки на включение научно-исследовательских работ в перечень тем научно-исследовательских работ должны быть представлены по каждой теме отдельно с приложением соответствующих материалов к ним.
2.4. К заявке на включение научно-исследовательской работы в перечень тем научно-исследовательских работ прилагаются:
технико-экономическое обоснование научно-исследовательской работы, требования к которому указаны в приложении 2 к настоящему Регламенту;
техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы, требования к которому указаны в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3. Порядок формирования перечня тем
научно-исследовательских работ

3.1. Заявки на включение научно-исследовательских работ в перечень тем научно-исследовательских работ на очередной финансовый год и прилагаемые к ним материалы рассматриваются уполномоченным органом, который проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента и подготавливает по ним рекомендации Московскому областному совету по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Московской области .
3.2. При отборе предложений для включения научно-исследовательских работ в перечень тем научно-исследовательских работ на очередной финансовый год учитываются:
значимость научно-исследовательских работ для Московской области;
соответствие научно-исследовательских работ приоритетам, установленным концепцией социально-экономического развития Московской области на соответствующие годы;
предельный объем средств бюджета Московской области на финансирование научно-исследовательских работ в соответствующем году.
3.3. По результатам рассмотрения уполномоченный орган формирует предложения по проекту перечня тем научно-исследовательских работ и до 1 апреля года, предшествующего году, на который формируется перечень тем научно-исследовательских работ, вносит указанные предложения на рассмотрение Совета.
3.4. Совет рассматривает на своем заседании предложения уполномоченного органа по проекту перечня тем научно-исследовательских работ и принимает по указанному перечню соответствующее мотивированное решение до 1 мая года, предшествующего году, на который формируется перечень тем научно-исследовательских работ.
3.5. Уполномоченный орган на основании соответствующего решения Совета вносит в установленный нормативными правовыми актами Московской области срок в Министерство финансов Московской области бюджетную заявку на финансирование научно-исследовательских работ на очередной финансовый год с указанием общего прогнозного объема их финансирования.
3.6. В случае если законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год объем расходов на финансирование научно-исследовательских работ установлен в размере, соответствующем указанному в бюджетной заявке на финансирование научно-исследовательских работ на очередной финансовый год, уполномоченный орган в двухнедельный срок после вступления в силу закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год в установленном порядке вносит в Правительство Московской области проект постановления Правительства Московской области об утверждении перечня тем научно-исследовательских работ на соответствующий финансовый год.
3.7. В случае если законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год объем расходов на финансирование научно-исследовательских работ установлен в ином размере, чем предусматривалось в бюджетной заявке на финансирование научно-исследовательских работ на очередной финансовый год, уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня вступления в силу закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Совета предложения по корректировке проекта перечня тем научно-исследовательских работ в соответствии с объемом финансирования, установленным законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
На основании соответствующего мотивированного решения Совета уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия указанного решения в установленном порядке вносит в Правительство Московской области проект постановления Правительства Московской области об утверждении перечня тем научно-исследовательских работ на соответствующий финансовый год.

4. Порядок взаимоотношений заявителей
и уполномоченного органа при размещении и реализации
государственного заказа Московской области на выполнение
научно-исследовательских работ, приемки-сдачи отчетов
о выполнении научно-исследовательских работ,
включенных в перечень тем научно-исследовательских работ,
и требования к указанным отчетам

4.1. Размещение государственного заказа Московской области на выполнение научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области об утверждении перечня тем научно-исследовательских работ на соответствующий финансовый год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
4.2. При проведении конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, конкурсная документация части условий, предусмотренных проектами государственных контрактов , до утверждения уполномоченным органом подлежит согласованию с соответствующими заявителями.
4.3. В срок, установленный соответствующим государственным контрактом на выполнение научно-исследовательской работы , исполнитель указанной работы представляет уполномоченному органу отчет о выполнении научно-исследовательской работы в трех экземплярах и акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы в трех экземплярах.
4.4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения с исполнителя научно-исследовательской работы отчета о выполнении научно-исследовательской работы направляет один экземпляр указанного отчета на согласование соответствующему заявителю.
4.5. Заявитель рассматривает отчет о выполнении научно-исследовательской работы и не позднее 10 календарных дней со дня получения указанного отчета согласовывает его либо направляет уполномоченному органу мотивированное письменное заключение об отказе в приемке научно-исследовательской работы .
4.6. После согласования заявителем отчета о выполнении научно-исследовательской работы уполномоченный надлежащим образом представитель уполномоченного органа вправе подписать акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы .
В случае представления заявителем мотивированного письменного заключения об отказе в приемке научно-исследовательской работы уполномоченный орган не подписывает акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы и в течение трех рабочих дней со дня получения от заявителя указанного заключения направляет исполнителю мотивированный письменный отказ в приемке научно-исследовательской работы с предложениями по доработке отчета о выполнении научно-исследовательской работы в сроки, предусмотренные соответствующим государственным контрактом .
4.7. В случае несоответствия отчета о выполнении научно-исследовательской работы условиям соответствующего государственного контракта уполномоченный орган вправе также не подписывать акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы и в течение трех рабочих дней после получения от заявителя согласования указанного отчета направить исполнителю мотивированный письменный отказ в приемке научно-исследовательской работы .
4.8. Уполномоченным органом в государственном контракте на выполнение научно-исследовательской работы должны предусматриваться условия о том, что:
уполномоченный орган вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы в случае несоответствия отчета о выполнении указанной научно-исследовательской работы условиям соответствующего государственного контракта , в том числе представления исполнителем указанного отчета и акта сдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы после истечения сроков сдачи, установленных указанным государственным контрактом ;
срок представления исполнителем научно-исследовательской работы уполномоченному органу отчета о выполнении научно-исследовательской работы с учетом его доработки не может устанавливаться позднее 1 декабря года выполнения указанной научно-исследовательской работы.
4.9. В случае если уполномоченный орган одновременно является заявителем, предусмотренные настоящим Регламентом функции и полномочия заявителя в сфере формирования перечня тем научно-исследовательских работ и сдачи-приемки отчетов о выполнении научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, осуществляются уполномоченным органом.
4.10. Уполномоченный орган направляет в Министерство финансов Московской области государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ, отчеты о выполнении научно-исследовательских работ , акты сдачи-приемки выполненных научно-исследовательских работ и иные необходимые документы для оплаты в установленном законодательством порядке.
4.11. Уполномоченный орган и Министерство финансов Московской области осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области, выделенных на выполнение научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ.
4.12. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется заместителем Председателя Правительства Московской области - министром транспорта Правительства Московской области Кацывом П.Д.





Приложение 1
к Регламенту

ФОРМА ЗАЯВКИ
НА ВКЛЮЧЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА _____________ ГОД

__________________________________________________________________


просит включить в перечень тем научно-исследовательских работ
для государственных нужд Московской области, финансируемых
за счет средств бюджета Московской области, на _______________ год
научно-исследовательскую работу по теме
__________________________________________________________________


Заявителем по разработке указанной научно-исследовательской
работы предлагается утвердить ____________________________________
__________________________________________________________________


Руководитель центрального или территориального
исполнительного органа государственной власти
Московской области, государственного органа
Московской области, государственного учреждения
Московской области, созданного для реализации
отдельных функций государственного управления
Московской областью

Дата

М.П.





Приложение 2
к Регламенту

ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ

Технико-экономическое обоснование научно-исследовательской работы должно содержать:
1. Наименование темы научно-исследовательской работы.
2. Обоснование актуальности научно-исследовательской работы в целях совершенствования механизмов управления экономикой и социальной сферой Московской области, межведомственного взаимодействия, развития нормативно-правовой базы Московской области.
3. Определение целей и задач научно-исследовательской работы.
4. Характеристику и сферу использования ожидаемых результатов научно-исследовательской работы.
5. Обоснование прикладного характера научно-исследовательской работы и сроков практического использования ее результатов заявителем.
6. Обоснование срока выполнения научно-исследовательской работы.
7. Обоснование стоимости научно-исследовательской работы.





Приложение 3
к Регламенту

ТРЕБОВАНИЯ
К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ

Техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы должно содержать следующие разделы:
1. Цели и задачи научно-исследовательской работы.
2. Ожидаемые результаты научно-исследовательской работы.
3. Сроки выполнения научно-исследовательской работы.
4. Стоимость выполнения научно-исследовательской работы.
5. Описание научно-исследовательской работы, в том числе:
предмет научно-исследовательской работы;
требования к результатам научно-исследовательской работы;
программа выполнения научно-исследовательской работы.
6. Перечень дополнительных требований, учитывающих специфику научно-исследовательской работы.