ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 22.04.2004 N 232/15

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2004-2010 ГОДОВ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2004 г. N 232/15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УТИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2004-2010 ГОДОВ"



В целях улучшения экологической обстановки, сохранения природных комплексов в Московской области и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 31.12.2002 N 638/50 "О разработке проектов областных целевых программ и программ Правительства Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Программу Правительства Московской области "Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2010 годов" .
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов





Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 22 апреля 2004 г. N 232/15

ПРОГРАММА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УТИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
2004-2010 ГОДОВ"



Паспорт Программы

Наименование Программы Программа Правительства
Московской области "Утилизация
и переработка бытовых отходов
на территории Московской области
на период 2004-2010 годов"


Основание для Постановление Правительства
разработки Программы Московской области
от 31.12.2002 N 638/50
"О разработке проектов областных
целевых программ и программ
Правительства Московской
области"

Заказчик Программы Министерство экологии
и природопользования Московской
области

Разработчик Программы Министерство экологии
и природопользования Московской
области

Ответственные Министерство экологии
за исполнение Программы и природопользования Московской
области. Министерство экологии и
природопользования Московской
области осуществляет реализацию
мероприятий посредством
привлечения инвесторов, в том
числе на конкурсной основе.
Министерство
жилищно-коммунального
хозяйства Московской области
и Министерство промышленности
и науки Московской области
участвуют в исполнении Программы
в рамках своих полномочий

Цели и задачи Программы Совершенствование системы
обращения с бытовыми отходами
на территории Московской области
путем строительства,
реконструкции и рекультивации
полигонов твердых бытовых
отходов, создания
производств по сортировке
и использованию отходов с целью
получения вторичного сырья.
Улучшение экологической
обстановки в Московской области
для обеспечения благоприятных
условий жизнедеятельности
населения

Срок реализации Программы 2004-2010 годы

Объемы и источники Финансирование осуществляется
финансирования Программы за счет внебюджетных источников.
Прогнозируется объем
финансирования в сумме
5840,464 млн. рублей


Ожидаемые результаты Реализация мероприятий Программы
от реализации Программы позволит увеличить поступления
в бюджеты всех уровней, улучшить
экологическую обстановку
в Московской области, создать
новые рабочие места, создать
отрасль переработки вторичных
ресурсов, извлекаемых из твердых
бытовых отходов, подготовиться
к введению с 2010 года запрета
на утилизацию твердых бытовых
отходов на полигонах
без переработки

Контроль за исполнением Осуществляется Правительством
Программы Московской области

Характеристика проблемы обращения с твердыми бытовыми
отходами на территории Московской области
и технико-экономическое обоснование
предлагаемых мероприятий

Ежегодно на территории Московской области образуется около 5 млн. тонн твердых бытовых отходов . Кроме того, на полигонах ТБО Московской области размещаются отходы из города Москвы в количестве 4,2 млн. тонн. При существующей практике обращения с отходами нарушаются природные экосистемы, из хозяйственного оборота безвозвратно изымаются заключенные в отходах вещество, энергия и прошлый труд.
По проектным данным оставшаяся вместимость полигонов, имеющих лицензии и установленные лимиты на захоронение твердых бытовых отходов, составляет около 30 млн. тонн. Таким образом, через 3 года может быть исчерпана возможность захоронения твердых бытовых отходов на территории Московской области.
В Московской области существуют 59 полигонов ТБО, общая площадь которых составляет 915 га. Анализ, проведенный по 59 полигонам ТБО, показал, что практически исчерпали свою емкость 27 полигонов, 19 полигонов имеют коэффициент заполнения около 90%. С учетом роста годового лимита захоронений твердых бытовых отходов и малой остаточной вместимости полигонов ближнего Подмосковья прогнозируемый срок эксплуатации большинства полигонов составляет не более 2-3 лет. Состояние 70% действующих полигонов требует немедленного решения вопроса по расширению имеющихся площадей, реконструкции и рекультивации, а также необходимости строительства новых полигонов.
Настоящие предложения предполагают создание системы полигонов ТБО, мусороперерабатывающих заводов и мусоросортировочных станций. Предлагается строительство, реконструкция и рекультивация полигонов ТБО в ближнем Подмосковье в радиусе 50-70 км от МКАД с обязательным строительством мусороперерабатывающих заводов и мусоросортировочных станций.

1. Цели Программы

Основной целью Программы Правительства Московской области "Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2010 годов" является решение проблемы утилизации и переработки бытовых отходов на территории Московской области за счет привлеченных внебюджетных средств, улучшение экологической обстановки для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях Московской области.

Абзац исключен. - Постановление Правительства МО от 02.04.2007 N 220/12.

2. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

В предлагаемом проекте Программы предполагается осуществить мероприятия, направленные на оздоровление экологической обстановки в Московской области и повышение качества обращения с твердыми бытовыми отходами.

Рекультивация трех полигонов позволит восстановить около 160 гектаров нарушенных земель и в дальнейшем использовать их по прямому назначению.
Строительство пяти полигонов ТБО позволит увеличить общую вместимость полигонов ТБО Московской области на 12 млн. тонн, что составит 14% от общей вместимости существующих полигонов ТБО и позволит увеличить срок действия существующих полигонов примерно на 5 лет.
Предусмотренные проектами новейшие технологии строительства и природоохранные мероприятия на полигонах ТБО таких, как "Дмитровский" Дмитровского района, "Жирошкино" Домодедовского района, II-я очередь "Съяново" Серпуховского района и других, позволят минимизировать техногенное влияние полигона захоронения ТБО на подземные и поверхностные воды.
Строительство предприятий по переработке и сортировке твердых бытовых отходов ежегодно позволит извлекать около 860 тыс. тонн вторичных ресурсов и обращать их на нужды народного хозяйства, что составит 20% от объема образующихся ежегодно твердых бытовых отходов на территории Московской области. Ежегодное изъятие из объемов захоронения 860 тыс. тонн твердых бытовых отходов позволит продлить срок эксплуатации полигонов ТБО в среднем еще на 2-3 года.
Внедрение на полигонах оборудования по прессованию и брикетированию отходов позволит сократить объемы подлежащих захоронению отходов в 4 раза и увеличить тем самым сроки эксплуатации полигонов на 10 лет.
Осуществление поставленных задач позволит решить проблему утилизации твердых бытовых отходов на территории Московской области.
Результатом строительства специализированных производств по переработке и использованию отходов станет значительное снижение локальных загрязнений окружающей среды и улучшение экологической ситуации в Московской области.
Реализация мероприятий Программы обеспечит совершенствование системы обращения с бытовыми отходами на территории Московской области путем строительства, реконструкции и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, создания производств по сортировке и использованию отходов с целью получения вторичного сырья.
Создание комплексов по сортировке бытовых отходов значительно снизит нагрузку на полигоны ТБО, создаст новые рабочие места по изготовлению товаров народного потребления из вторичного сырья .
В ходе реализации мероприятий Программы Министерство экологии и природопользования Московской области решит природоохранные задачи в сфере обращения отходов в части сокращения эмиссии свалочных газов в атмосферу с поверхности полигонов, образования загрязненных стоков.

3. Финансовое обеспечение Программы

Предполагаемый объем инвестиций составит 5840,464 млн. руб. Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством заключения инвестиционных договоров в порядке, установленном законодательством Московской области.


4. Управление Программой и контроль за реализацией

Контроль за выполнением Программы осуществляется Правительством Московской области.





Приложение
к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УТИЛИЗАЦИЯ И ПЕРЕРАБОТКА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2004-2010 ГОДОВ"



-
3 Строительство мусоросортировочной 24,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 - 124,0
станции в городе Щелково

7 Строительство предприятия 1,0 200,0 200,0 34,0 - - - 435,0
"Безотходное производство по
переработке твердых бытовых
отходов производительностью 35000
тонн в год" в Талдомском районе

12 Строительство комплекса по 86,8 263,5 263,5 263,5 - - - 877,3
переработке твердых бытовых
отходов с производством тепла и
электроэнергии в городе Серпухове

16 Расширение полигона ТБО - 0,55 0,5 1,5 1,5 - - 4,05
"Парфеново", строительство
мусоросортировочного узла в
Сергиево-Посадском районе

21 Рекультивация полигона 10,0 20,0 150,0 150,0 161,2 - - 491,2
"Саларьево" в Ленинском районе

27 Строительство - - 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 60,0
мусоросортировочного комплекса
мощностью 150 куб. м в сутки в
городе Королеве

31 Строительство станции приема, - - - 6,0 12,0 - - 18,0
перегрузки и первичной сортировки
ТБО и КГМ в Солнечногорском
районе
-