ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации МО от 20.01.1995 N 3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1995 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях упорядочения работы по организации новых особо охраняемых природных территорий в Московской области постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки документации по образованию государственных природных заповедников в Московской области .
2. Утвердить Порядок подготовки документации по образованию национальных природных парков в Московской области .
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра администрации по землепользованию и экологии Н.В. Гаранькина.

Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов





Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 20 января 1995 г. N 3

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ ЗАПОВЕДНИКОВ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 N 48, государственные природные заповедники образуются Правительством Российской Федерации по предложению органа исполнительной власти области, согласованному с государственными органами охраны природы, органами местного самоуправления и собственниками земли.
Настоящий Порядок определяет последовательность подготовки и рассмотрения документации по созданию государственных природных заповедников в Московской области.
1. Физические и юридические лица, заинтересованные в создании государственных природных заповедников, обращаются с предложением об образовании государственного природного заповедника в Администрацию Московской области и к главе администрации города , на территории которого предполагается образовать государственный природный заповедник.
2. Предложения о создании государственных природных заповедников могут подаваться компетентными научными, государственными и общественными организациями на основании комплексного экологического обследования территории, в ходе которого устанавливаются признаки, определяющие профиль заповедника .
При этом предлагается описание границ и площади заповедника с учетом участков земли, изымаемых у собственников земель, землевладельцев и землепользователей и передаваемых в бесплатное, бессрочное пользование государственному природному заповеднику.
По результатам исследований разрабатывается технико - экономическое обоснование образования государственного природного заповедника и проект Положения о государственном природном заповеднике.
ТЭО с учетом возможных вариантов размещения государственного природного заповедника должно содержать:
- предложение о создании заповедника;
- схематическую карту территории предполагаемого государственного природного заповедника с указанием состава земель, с перечислением угодий и собственников земли, землевладельцев и землепользователей, включая землепользователей смежных территорий, земли которых не изымаются из хозяйственного использования;
- характеристику земель , включаемых в состав заповедника и его охранной зоны;
- справку о предполагаемом сокращении объемов производства в связи с изъятием природного комплекса из хозяйственного использования;
- сведения о предполагаемом размере прямых убытков собственников земли, землевладельцев и землепользователей в связи с включением их земель в границы заповедника. Заказчик указывает источники принудительного выкупа земель и компенсации всех убытков, причиненных собственникам земли, землевладельцам, землепользователям изъятием земель и включением их в границы заповедника;
- выкопировку из утвержденной градостроительной документации по перспективному развитию территории создаваемого заповедника;
- сведения о памятниках природы и заказниках, имеющихся на территории создаваемого заповедника;
- сведения о наличии редких и исчезающих видов, занесенных в Книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и лишайников Московской области;
- режим охранной зоны;
- заключения районных и городских комитетов по земельным ресурсам и землеустройству;
- заключение специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
- заключения собственников земли, землевладельцев и землепользователей;
- заключение государственной экологической экспертизы.
Наряду с перечисленными документами в материалы ТЭО включаются предложения о возможных альтернативных вариантах сохранения природных ресурсов территории и упорядочения их использования.
3. ТЭО и проект Положения о государственном природном заповеднике, согласованные в порядке, предусмотренном в п. 2, представляются заказчиком главам районных администраций, на территориях которых создается заповедник для рассмотрения и принятия соответствующих постановлений.
4. Постановления глав районных администраций, ТЭО и проект Положения о государственном природном заповеднике заказчик направляет в Администрацию Московской области. Соответствующая отраслевая администрация рассматривает материалы и поручает Мособлкомприроде и другим специально уполномоченным на то государственным органам в области охраны окружающей природной среды всесторонне изучить вопрос целесообразности создания заповедника и подготовить заключения.
5. При положительном заключении специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды, Мособлкомприрода в течение двух месяцев согласовывает ТЭО и проект Положения о государственном природном заповеднике и режиме на его территории с Мособлсоветом Всероссийского общества охраны природы, Мособлкомземом, Московским управлением лесами, Главным управлением сельского хозяйства Московской области, Московско - Окским бассейновым водохозяйственным Управлением, Управлением охотничьего хозяйства Администрации Московской области, охотопользователями.
6. Мособлкомприрода подготавливает проект постановления Главы Администрации Московской области с предложением Правительству Российской Федерации организовать государственный природный заповедник на территории Московской области.
7. Постановление Главы Администрации Московской области с предложением Правительству Российской Федерации организовать природный заповедник на территории Московской области, материалы, подготовленные в установленном выше порядке, и согласования направляются в Правительство Российской Федерации.
8. Реорганизация и изменение границ заповедников и охранных зон осуществляются в том же порядке, что и их создание.





Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 20 января 1995 г. N 3

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ОБРАЗОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ
ПАРКОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Положением о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 769, национальные природные парки образуются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, направленному в соответствии с решением органа исполнительной власти области, согласованным с органами местного самоуправления и собственниками земель, которые намечаются к включению в границы национальных природных парков.
Настоящий Порядок определяет последовательность подготовки и рассмотрения документации по созданию национальных природных парков в Московской области.
1. Физические и юридические лица, заинтересованные в создании национального природного парка, обращаются с ходатайством об образовании национального природного парка в Администрацию Московской области и в администрацию района , на территории которого предполагается образовать национальный природный парк.
2. Ходатайства о создании национальных природных парков могут подаваться компетентными научными, государственными и общественными организациями на основании комплексного обследования территории. При этом определяются границы и площадь национального природного парка.
Материалы эколого - экономического обоснования, с учетом возможных вариантов размещения национального природного парка, должны содержать следующие документы:
- ходатайство о создании национального природного парка;
- схематическую карту территории предполагаемого национального природного парка, с указанием состава земель с перечислением угодий и собственников земли, землевладельцев и землепользователей, включая землепользователей смежных территорий, земли которых не изымаются из хозяйственного использования;
- характеристику земель с перечнем техногенных и антропогенных объектов, данными анализа содержания химических ингредиентов в почве и водоемах, включаемых в состав национального природного парка и его охранную зону;
- справку о предполагаемом сокращении объемов производства в связи с изъятием природного комплекса из хозяйственного использования;
- сведения о предполагаемом размере прямых убытков собственников земель, землевладельцев, землепользователей в связи с включением их земель в границы национальных природных парков. Заказчик указывает источники принудительного выкупа земель и компенсации убытков, причиненных собственникам земли, землевладельцам, землепользователям изъятием земель и включением их в границы национального природного парка;
- выкопировку из утвержденной градостроительной документации по перспективному развитию территории создаваемого национального природного парка;
- сведения о памятниках природы и заказниках, имеющихся на территории создаваемого национального парка;
- сведения о наличии редких и исчезающих видов, занесенных в Книгу редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и лишайников Московской области;
- режим охранной зоны;
- заключение районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству;
- заключение собственника земли, землевладельца, землепользователя в отношении земель, передаваемых в пользование национальному парку;
- заключение государственной экологической экспертизы.
Наряду с перечисленными документами в материалы эколого - экономического обоснования включаются предложения о возможных альтернативных вариантах сохранения ресурсов территории и упорядочения их использования.
3. Эколого - экономическое обоснование создания национального природного парка, проект Положения о национальном природном парке и режиме на его территории, согласованные в порядке, предусмотренном в п. 2, представляются заказчиком главе районной администрации, на территории которой создается национальный природный парк, для рассмотрения и принятия соответствующего постановления.
4. Постановление главы районной администрации о создании национального природного парка с материалами, согласованиями направляются заказчиком в Администрацию Московской области.
Соответствующая отраслевая администрация рассматривает материалы и поручает Мособлкомприроде и соответствующим специально уполномоченным на то государственным органам в области охраны окружающей природной среды изучить вопрос целесообразности создания национального природного парка и подготовить заключения.
Мособлкомприрода обеспечивает оформление материалов дела о создании национального природного парка и готовит свое заключение с учетом мнения соответствующих глав районных администраций по этому вопросу.
5. При положительном заключении специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды, Мособлкомприрода в течение двух месяцев согласовывает эколого - экономическое обоснование и проект Положения о национальном природном парке и режиме на его территории с Мособлсоветом Всероссийского общества охраны природы, Мособлкомземом, Московским управлением лесами, Главным управлением сельского хозяйства Московской области, Московско - Окским бассейновым водохозяйственным управлением, Управлением охотничьего хозяйства Администрации Московской области, охотопользователями.
6. Мособлкомприрода подготавливает проект постановления Главы Администрации Московской области с предложением Правительству Российской Федерации организовать национальный природный парк на территории Московской области.
7. Глава Администрации Московской области рассматривает материалы, подготовленные в установленном выше порядке, и согласования и принимает постановление с предложением Правительству Российской Федерации организовать национальный природный парк на территории Московской области.
8. Специально уполномоченные на то государственные органы Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды на основании постановления Главы Администрации Московской области направляют в Правительство Российской Федерации представление и материалы по образованию национального природного парка.
9. Реорганизация и изменение границ национальных природных парков и их охранных зон осуществляется в том же порядке, что и их создание.