ПРИКАЗ ЦТУ МЗТ от 31.01.2003 N 71
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ КУНЦЕВСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА"

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ
от 31 января 2003 г. N 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ КУНЦЕВСКОГО
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

В целях организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21" и в соответствии с приказом ЦТУ от 04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах Центрального таможенного управления" приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств Кунцевского таможенного поста Московской западной таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21" .
2. Начальнику Кунцевского таможенного поста :
2.1. Не применять ранее утвержденные технологические схемы.
2.2. Провести занятия с личным составом по изучению положений указанной Технологической схемы и довести под роспись.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни А.В. Татарчука.

Начальник таможни
полковник таможенной службы
В.В. Локоть

Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 31 января 2003 г. N 71

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КУНЦЕВСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ "АИСТ - РТ21"

1. Общие положения

1.1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств Кунцевского таможенного поста Московской западной таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21" регламентирует процесс таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
1.2. Схема разработана с целью организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на Кунцевском таможенном посту и определяет перечень действий должностных лиц таможенного поста по принятию ими соответствующих решений при производстве таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21".
1.3. Данная Схема разработана в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 28.11.94 N 624 "Об утверждении Временных правил приема, регистрации, хранения ГТД", приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем", приказом ГТК России от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных средств", приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении типовых положений об отделе таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе таможенного досмотра таможенного поста", приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств", приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом", приказом ГТК России от 22.08.2002 N 883 "Об утверждении Положения о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом", приказом ГТК России от 26.12.2002 N 1262 "Об утверждении Технологической схемы отражения результатов корректировок таможенной стоимости товаров", совместным приказом ГТК России и МНС России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта", распоряжением ГТК России от 13.05.2002 N 319-р "Об определении объемов грузовых отделений транспортных средств", письмом ГТК России от 23.07.2002 N 01-06/29414 дсп "О применении типовых правил таможенного контроля", приказом ЦТУ от 21.08.2002 N 483 "Об утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального таможенного управления", приказом ЦТУ от 04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах ЦТУ".

1.4. Основные термины и значения понятий, используемых в настоящей Схеме:
АП - административное правонарушение в области таможенного дела.
ВЭД - внешнеэкономическая деятельность.
ГТД - грузовая таможенная декларация.
ДКД - документ контроля доставки.
ДТС - декларация таможенной стоимости.
ДУ - документ учета.
ИТО - информационно - техническое отделение таможенного поста.
КТС - корректировка таможенной стоимости.
ЛНП - личная номерная печать.
ГФТК - группа фактического таможенного контроля, осуществляющая таможенный досмотр и предварительные операции в рамках своей компетенции.
ГДТОиТК - группа документального таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста, осуществляющая предварительные операции в рамках своей компетенции, основное таможенное оформление и таможенный контроль, а также осуществляющая выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом.
КАС "АИСТ - РТ21" - комплексная автоматизированная система таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль предварительных операций и основного таможенного оформления в автоматическом режиме с использованием баз нормативно - справочной информации .
Диспетчер СВХ - уполномоченный сотрудник СВХ, обеспечивающий внесение информации о товарах и транспортных средствах в ПЗ "Диспетчер СВХ" КАС.
Диспетчер ГДТОиТК - уполномоченный сотрудник ГДТОиТК, осуществляющий прием, регистрацию и учет ГТД.
Оформляющий инспектор ГДТОиТК - уполномоченный сотрудник ГДТОиТК, осуществляющий проверку ГТД, документов и принимающий решение о выпуске товаров в соответствии с Технологической схемой.
Программная задача "Диспетчер ОТО" - выполняет прием электронных копий документов для таможенного оформления товаров и транспортных средств, их регистрацию, проверку соблюдения условий начала таможенного оформления. С помощью данной задачи диспетчер ГДТОиТК распределяет зарегистрированные документы для проведения полного таможенного контроля другим инспекторам ГДТОиТК.
Программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль электронных копий документов для таможенного оформления товаров и транспортных средств, предусмотренных таможенными технологиями и возможностями системы. С помощью данной задачи формируется поручение на досмотр.
Программная задача "Инспектор ТСВК" - выполняет контроль электронных копий документов для таможенного оформления по таможенной стоимости и валютному контролю.
Программная задача "Инспектор СВХ" - предназначена для осуществления контроля и учета движения грузов через склады временного хранения и таможенные склады.
Программная задача "Регистрация участников внешнеэкономической деятельности - Пост" - предназначена для регистрации участника внешнеэкономической деятельности, конвертации информации из базы участников в формате DBF в таблицы на SQ сервере и обратно, для обеспечения взаимодействия с существующими базами данных в формате DBF файлов.
Программная задача "Регистрация платежных документов" - предназначена главным образом для регистрации электронных форм платежных документов.
Программная задача "Оформление ТПО" - предназначена для автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением ТПО.
Программная задача "Диспетчер досмотра" - предназначена для контроля уполномоченным ГФТК досмотровых операций.
Программная задача "Инспектор досмотра" - предназначена для формирования акта таможенного досмотра.
Программная задача "Администратор ОТО" - позволяет начальнику таможенного поста осуществлять контроль в реальном масштабе времени за документальным таможенным оформлением товаров и транспортных средств.
Программная задача "Ведение ориентировок" - предназначена для оперативного контроля оформления документов в электронном виде в ГДТОиТК путем ведения ориентировок.

Основная часть

2. Предварительные операции

2.1. К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.
В соответствии со ст. 138 ТК РФ предварительные операции на таможенном посту направлены на осуществление фактического таможенного контроля за экспортно - импортными товарами и транспортными средствами, предъявляемыми участниками ВЭД для таможенного оформления в зоне деятельности таможенного поста. При этом используются программные задачи "Инспектор СВХ", "Диспетчер досмотра", "Инспектор досмотра" КАС с целью облегчения и ускорения производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим.
Проведение предварительных операций производится, как правило, должностными лицами ГФТК.
ГФТК взаимодействует с группой документального таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста.
2.2. При осуществлении предварительных операций ГФТК производит:
- прием уведомлений о прибытии в место доставки товаров и транспортных средств;
- контроль помещения товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля;
- прием, регистрацию и оформление документа учета;
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов другими государственными органами, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- контроль порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля;
- передачу оформленных документов и сведений в электронном и бумажном виде должностным лицам ГДТОиТК;
- прием поручения на проведение таможенного досмотра;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом особенностей на таможенных постах;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом объеме, а также составляет акт таможенного досмотра;
- увеличение объема и степени таможенного досмотра при наличии оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра, установленные в поручении на таможенный досмотр, не достаточны для соблюдения требований таможенного законодательства;
- идентификацию товара согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК РФ;
- осмотр территорий и помещений СВХ, таможенных складов и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;
- учет товаров и транспортных средств;
- контроль обеспечения режима зоны таможенного контроля;
- действия, обеспечивающие получение в таможенных целях сведений о товарах, скрытых от таможенного контроля;
- выявление и пресечение попыток незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
- контроль, установленный нормативными правовыми актами ГТК РФ, порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля;
- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами.
2.3. По прибытии транспортного средства на СВХ, на котором расположен таможенный пост, и размещении его в зоне таможенного контроля перевозчик уведомляет ГФТК о прибытии в место доставки путем представления транспортных, товаросопроводительных и иных документов. При перевозке документов в грузовом отделении транспортного средства с наложенными таможенным органом, оформившим доставку товаров под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска. В этом случае сотрудник ГФТК в присутствии перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств таможенной идентификации, вскрывает грузовое отделение, снимает средства таможенной идентификации, вынимает документы и накладывает новые средства таможенной идентификации. На оборотной стороне 2-го и 3-го листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 МДП и на последней странице обложки книжки МДП сотрудник ГФТК указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств;
- номера снятых средств таможенной идентификации;
- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и иных документов;
- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на грузовые отделения,
запись подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП.
2.4. После принятия документов, указанных в п. 2.3, уполномоченный сотрудник ГФТК в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП. Далее осуществляется проверка:
- наличия всех документов , необходимых для таможенных целей;
- подлинности представленных документов;
- наличия в документах подчисток, помарок и исправлений сведений, не заверенных должностными лицами таможенных органов и перевозчиком;
- наличия в документах установленных записей, отметок и печатей, проставляемых должностными лицами таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.
По результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП и их копиях уполномоченный сотрудник ГФТК делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП. В случае выявления признаков нарушений сотрудник ГФТК незамедлительно информирует о них уполномоченного сотрудника ГФТК .
2.5. Уполномоченный сотрудник ГФТК не позднее 3 рабочих часов с момента уведомления о прибытии оформляет и выдает перевозчику подтверждение о прибытии, регистрирует товаросопроводительные документы в журнале и передает их в ГДТОиТК для закрытия процедуры доставки товаров. Для осуществления декларирования товаров и транспортных средств уполномоченный сотрудник ГФТК не позднее чем через 30 минут после оформления подтверждения о прибытии выдает диспетчеру СВХ заверенные личной номерной печатью:
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или упаковочных листов;
- экземпляр счета - фактуры или счета - проформы .
Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о прибытии, остаются для контроля в таможенном органе. О принятых документах, предназначенных для получателя товара или таможенного брокера, диспетчер СВХ проставляет отметки в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном органе.
2.6. Диспетчер СВХ, на котором расположен таможенный пост, или СВХ или ТС, на которых таможенный пост не расположен, вносит данные о транспортном средстве, перевозимых товарах и сопроводительных документах в ПЗ "Диспетчер СВХ", присваивает им регистрационный номер и передает данные в КАС.
2.7. Регистрационный номер однозначно идентифицирует конкретную товарную партию в КАС и позволяет в любой момент времени получить доступ к информации, характеризующей эту товарную партию, обо всех произведенных операциях и текущем этапе процесса таможенного оформления и таможенного контроля.
2.8. Владелец СВХ заполняет документ учета . Срок представления владельцем СВХ ДУ на таможенный пост по товарам, которые принимаются владельцем СВХ на хранение, не может превышать 6 часов; по товарам, которые не принимаются на хранение, - 2 часов. Допускается не требовать представление владельцем СВХ ДУ в случаях, предусмотренных таможенным законодательством.
2.9. ДУ на бумажном носителе передается владельцем СВХ в ГФТК для его оформления.
Диспетчер СВХ передает электронную копию ДУ через ПЗ "Диспетчер СВХ" в ПЗ "Инспектор СВХ", в которой она регистрируется, фиксируется время поступления, и производит контроль правильности заполнения ДУ.
Сотрудник СВХ при принятии товаров и транспортных средств на хранение проставляет на всех экземплярах ДУ, а также на накладной оттиск штампа приема - передачи. На оттиске штампа перевозчик и владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение. В случае если при приеме товаров обнаруживаются расхождения между сведениями, содержащимися в товаротранспортных документах, и фактическими данными, руководство СВХ информирует начальника таможенного поста для принятия соответствующего решения.
2.10. В случае принятия решения руководством таможенного поста о перемещении товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, такое перемещение разрешается только:
а) при условии сопровождения транспортного средства сотрудниками таможенного поста, осуществляющими после прибытия в место хранения товаров и транспортных средств досмотр товаров. При этом поручение на досмотр выписывается уполномоченным сотрудником таможенного поста в соответствии с нормативными правовыми документами ГТК России до начала перевозки;
б) без сопровождения транспортного средства сотрудниками таможенного поста при выполнении одного из следующих условий:
- внесения на расчетный счет таможенного органа сумм таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;
- под оформленную письменно гарантию таможенного брокера, осуществляющего в дальнейшем таможенное оформление этих товаров;
- под письменное поручительство владельца склада временного хранения, расположенного в месте доставки или в месте хранения товаров и транспортных средств;
- по договору поручительства ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение".
В этом случае досмотр товаров и транспортных средств в объеме не менее 10% от общего количества грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки производится в месте доставки до начала перевозки в место хранения.
2.11. Сотрудник ГФТК выдает перевозчику копии товаросопроводительных документов, заверенных подписью и личной номерной печатью. По прибытии товаров и транспортных средств на СВХ, который является местом временного хранения, владелец такого склада передает информацию с помощью ПЗ "Диспетчер СВХ" о размещении их в зоне таможенного контроля в ГФТК ПЗ "Инспектор СВХ" в установленном порядке.
2.12. Закрытие процедуры доставки, которое должно быть завершено в течение 2 рабочих дней со дня уведомления о прибытии, производится при фактическом размещении товаров на СВХ, оформленного ДУ с проставленным оттиском штампа приема - передачи или ГТД с отметками таможенного органа о выпуске товара . Уполномоченные сотрудники ГДТОиТК производят закрытие процедуры доставки, выдают перевозчику свидетельство о подтверждении доставки и незамедлительно передают сотрудникам ГДТОиТК, ответственным за прием и регистрацию таможенных деклараций, копии товаросопроводительных и транспортных документов и иных документов, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками сотрудников таможенных органов.
2.13. После закрытия процедуры доставки уполномоченные сотрудники таможенного поста формируют электронные подтверждения о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки Т" и передают по каналам связи в ОКДТТ таможни для информирования таможни отправления о завершении процедуры доставки, а также составляют реестр вторых листов ДКД с копиями товаросопроводительных документов, которые передают в ОКДТТ таможни не позднее следующего после оформления завершения процедуры доставки рабочего дня.
2.14. Выдача товаров производится владельцем СВХ после завершения таможенного оформления и представления декларантом либо лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара, ДУ с отметками о выпуске товара, письменного указания начальника таможенного органа относительно изъятых или арестованных товаров и транспортных средств. В ПЗ "Диспетчер СВХ" формируется акт выдачи товара.
2.15. При вывозе товаров с таможенной территории РФ лицо, перемещающее товары, предварительно уведомляет таможенный орган о намерении вывезти эти товары и транспортные средства путем подачи ГТД, а также по желанию путем заблаговременной подачи соответствующего уведомления в двух экземплярах. Срок рассмотрения уведомления не может превышать 2 рабочих дней со дня принятия уведомления. Фактическое помещение товаров на СВХ осуществляется после подачи ГТД. Учет и хранение товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории РФ, осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми документами ГТК РФ.
2.16. Для целей защиты документов и предотвращения случаев фальсификации содержащихся в них сведений могут применяться прозрачные либо непрозрачные специальные наклейки.
2.17. Непрозрачная специальная наклейка представляет собой номерную голограмму многоуровневой защиты, изготовленную по узкопленочной технологии, и предназначена для защиты документов. Для защиты сведений, содержащихся в документах, используются специальные прозрачные наклейки.
2.18. Защите посредством нанесения наклеек подлежат документы , направляемые таможенным органом отправления в таможенный орган назначения:
- транспортные документы;
- инвойс ;
- спецификации, списки, упаковочные листы, содержащие сведения о весе, количестве, наименовании, фактурной стоимости товаров, а также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России;
- второй экземпляр ДКД, направляемый в таможенный орган назначения ;
- отрывной лист N 2 книжки МДП .
2.19. Наклейки наносятся на лицевую или оборотную сторону документа в таможенном органе отправления с помощью специального устройства. Наклейки не должны наноситься на записи, отметки, оттиски штампов и печатей, содержащиеся в этих документах и используемые для целей таможенного оформления и таможенного контроля в таможенном органе назначения. Прозрачные наклейки наносятся на указанные отметки и оттиски.
2.20. Число и порядковые номера специальных наклеек на партию товаров указывают:
а) в транспортном документе ниже направляющего штампа либо штампа "Выпуск разрешен";
б) в графе "С" ДКД, ГТД;
в) в графе 16 книжки МДП;
г) на свободном поле инвойсов, спецификаций, списков либо упаковочных листов.
Запись делается по следующей схеме: "X / А, Б,...", где X - общее число наклеек, нанесенных на весь комплект документов на партию товаров; А, Б,... - порядковые номера наклеек, наносимых на конкретный документ.
2.21. В момент получения уведомления о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки сотрудник таможенного органа проверяет наличие, целостность и подлинность наклеек.
2.22. Контроль подлинности наклейки осуществляется посредством визуального осмотра на предмет целостности наклейки, изображения, нанесенного на нее, а также специфических эффектов при изменении угла наклона голограммы либо с помощью прибора идентификации.
2.23. Специальные защитные приспособления представляют собой непрозрачные пакеты из пленочного материала, исключающие изъятие или подмену находящихся в них документов без оставления видимых следов вскрытия.
2.24. Внутрь защитного приспособления помещаются следующие документы, направляемые таможенным органом отправления в таможенный орган назначения:
- транспортные документы;
- инвойсы ;
- спецификации, списки, упаковочные листы, содержащие сведения о весе, количестве, наименовании, фактурной стоимости товаров, а также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России;
- акт таможенного досмотра ;
- второй экземпляр ДКД ;
- книжка МДП .
2.25. Уведомление о прибытии в место доставки товаров и транспортных средств производится перевозчиком путем вручения защитного приспособления с находящимися в нем документами, указанными в пункте 2.24, и других документов в порядке, установленном Положением о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденным приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 с изменениями, внесенными приказом ГТК России от 21.12.2001 N 1219 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290" .
2.26. Контроль целостности и подлинности защитного приспособления осуществляется в таможенном органе назначения посредством визуального осмотра.
2.27. Для целей идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем, и защиты документов на них данные документы могут быть помещены в грузовые отделения транспортных средств, которые оборудованы и допущены для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами согласно установленному порядку.
2.28. Не допускается помещение документов в грузовые отделения транспортных средств, если в пути следования в грузовом отделении эти документы могут быть повреждены.
2.29. В таможенном органе отправления книжка МДП или ДКД, транспортные, товаросопроводительные и коммерческие документы помещаются в грузовое отделение транспортного средства, на которое накладываются пломбировочные и запорные устройства.
2.30. На вручаемом перевозчику экземпляре международного транспортного документа производится запись, указывающая на помещение документов в грузовое отделение транспортного средства.
2.31. Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств производится перевозчиком путем вручения имеющегося у него экземпляра или экземпляров международных транспортных документов и акта таможенного досмотра согласно порядку, установленному Положением о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем.
2.32. При вскрытии в таможенном органе назначения транспортного средства и удалении средств таможенной идентификации, наложенных в таможенном органе отправления, в присутствии перевозчика либо его представителя производится выемка документов, указанных в пункте 2.29, а на оборотной стороне ДКД указываются:
- дата вскрытия грузового отделения транспортного средства;
- номера средств таможенной идентификации, наложенных на транспортное средство таможенным органом отправления;
- наименование, номер изымаемых таможенных, транспортных и товаросопроводительных документов и дата их составления.
2.33. Пломбировочные и запорные устройства , применяемые таможенными органами, являются универсальными устройствами однократного использования для блокирования запирающих узлов грузовых отделений транспортных средств.
2.34. Пломбировочное устройство накладывается на грузовые отделения транспортных средств, которые допущены для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, согласно порядку, установленному Правилами допущения транспортных средств к перевозке под таможенными пломбами и печатями, с целью исключения их изъятия или подмены в пути следования без оставления видимых следов вскрытия.
2.35. Пломбировочные устройства могут накладываться, удаляться, изменяться или уничтожаться только сотрудниками таможенных органов либо другими лицами с разрешения таможенных органов.
2.36. Замена пломбировочного устройства в пути следования не допускается, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.
2.37. Идентификации посредством наложения пломбировочного устройства подлежат грузовые отделения транспортных средств, в которых находятся товары, перемещаемые под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
2.38. После завершения таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенном органе отправления в случаях, установленных ГТК России, на запирающие узлы грузовых отделений накладываются пломбировочные устройства.
2.39. После наложения в таможенном органе отправления пломбировочных устройств число и номера пломбировочных устройств указывают в следующих документах:
а) в транспортном документе ниже направляющего штампа либо штампа "Выпуск разрешен";
б) в графе "Наложены таможенные обеспечения" акта таможенного досмотра в случаях проведения таможенного досмотра;
в) в графе "С" ДКД, ГТД;
г) в графе 16 книжки МДП.
Запись делают по следующей схеме: "X / А, Б,...", где X - общее число пломбировочных устройств, наложенных на грузовые отделения транспортных средств; А, Б,... - номера пломбировочных устройств.

3. Основное таможенное оформление

Основное таможенное оформление осуществляется на таможенном посту ГДТОиТК. Функции ГДТОиТК определяются в соответствии с приказом ГТК России от 09.10.2001 N 974.
Основное таможенное оформление включает в себя:
- прием, регистрацию и учет таможенных деклараций;
- досмотр товаров;
- контроль достоверности сведений в ГТД и документах, представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске.
3.1. Этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.
Этот этап определяет порядок приема документов и грузовых таможенных деклараций от декларанта уполномоченным сотрудником ГДТОиТК с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО", их регистрацию, а также порядок передачи ГТД на таможенное оформление оформляющему инспектору ГДТОиТК.
Прием ГТД и документов для производства таможенного оформления осуществляется уполномоченными сотрудниками ГДТОиТК, назначенными приказом по таможне.
На этом этапе проводятся:
- проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных операций;
- прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу Российской Федерации при декларировании товара;
- прием электронных копий ГТД, ПС, ДТС, КТС;
- прием одновременно с другими документами, необходимыми для оформления товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, копий счетов - фактур или копий справок, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- регистрация таможенной декларации;
- общая проверка таможенной декларации, ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также сверка соответствия электронной копии таможенной декларации бумажному носителю в процессе приема таможенной декларации и после выпуска товаров и транспортных средств;
- проверка наличия таможенных платежей в полном объеме декларируемой партии груза, а также наличие отсрочки либо рассрочки их уплаты;
- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления и передачи их в соответствующие структурные подразделения таможенного поста для формирования архива поста;
- учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и деклараций, по которым таможенное оформление завершено.
3.2. Порядок работы диспетчера ГДТОиТК:
ГТД подается декларантом либо лицом, им уполномоченным, после осуществления предварительных операций с одновременным представлением ее электронной копии с выполнением требований и в сроки, определенные таможенным законодательством Российской Федерации.
Вместе с ГТД подаются документы, необходимые для таможенных целей, в том числе документы, удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени; документы, удостоверяющие полномочия представителя декларанта и подтверждающие его правоотношения с декларантом.
Перечень прилагаемых документов вносится в специальную опись. Опись составляется декларантом в двух экземплярах и подается вместе с ГТД. Форма описи приведена в приложении 1. При этом ДТС и ПС представляются в электронной форме.
Как правило, данные об участнике ВЭД содержатся в КАС на основании сведений, содержащихся в учетной карточке участника ВЭД. Эти данные формируются и направляются в КАС в установленном порядке.
В случае отсутствия на момент таможенного оформления учетной карточки участника ВЭД диспетчер ГДТОиТК вносит данные об организации путем введения информации в ПЗ "Регистрация участников ВЭД - Пост" на основании сведений, содержащихся в учредительных документах организации, представленных согласно списку, указанному в приложении 2.
При последующих обращениях участника ВЭД диспетчер ГДТОиТК осуществляет проверку регистрации участника ВЭД по имеющейся информации в НСИ ПЗ "Регистрация участников ВЭД - Пост" и при необходимости производит обновление информации на основе вновь представленных документов.
Диспетчер ГДТОиТК осуществляет проверку наличия подтверждения о прибытии, документа учета . Осуществляет привязку электронной формы уведомления к ГТД.
Диспетчер ГДТОиТК осуществляет входной форматно - логический контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО" и сверку бумажных и электронных форм ГТД. Порядок действий оформляющего инспектора при работе с электронными уведомлениями осуществляется в установленном порядке.
По результатам проверки на идентичность письменных и электронных форм документов диспетчер ГДТОиТК принимает и доводит до декларанта одно из следующих решений:
- о принятии ГТД;
- об информировании декларанта о наличии и характере ошибок, не исключающих возможность принятия ГТД при условии дополнительного подтверждения декларантом намерения начать таможенное оформление.
Принятие ГТД сопровождается присвоением справочного номера, сформированного в установленном порядке. С этого момента ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Диспетчер ГДТОиТК вносит справочный номер в графу 7 ГТД, на описях прилагаемых документов производится отметка с принятии ГТД "Декларация принята" с указанием справочного номера ГТД, должности, Ф.И.О., даты и времени принятия ГТД и заверяет личной номерной печатью .
Диспетчер ГДТОиТК производит автоматизированный контроль на наличие таможенных нарушений у участников ВЭД по базе данных таможенных нарушителей. Если по какому-либо участнику ВЭД имеются данные о зарегистрированном таможенном нарушении, диспетчер ГДТОиТК информирует об этом руководство таможенного поста, таможенное оформление приостанавливается до принятия решения начальником поста или лицом, его замещающим.
Диспетчер ГДТОиТК с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет электронные копии ГТД, ДТС, ПС оформляющему инспектору ГДТОиТК, выбранному им из списка зарегистрированных в системе инспекторов исходя из их загруженности, определяемой по числу и состоянию находящихся у них в оформлении ГТД.
Возвратный экземпляр описи прилагаемых документов передается уполномоченному лицу декларанта с устным предупреждением о том, что зарегистрированная ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Бумажные экземпляры ГТД и документы, принятые по описи от декларанта, передаются оформляющему инспектору ГДТОиТК, выбранному диспетчером ГДТОиТК, для последующего проведения основного таможенного оформления.
После регистрации ГТД категорически запрещается ее передача декларанту до окончания таможенного оформления.

4. Этап досмотра

Досмотр товаров и транспортных средств проводится только в зонах таможенного контроля.
На этапе досмотра проводятся следующие действия ГФТК:
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов другими государственными органами, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- прием поручения на проведение таможенного досмотра;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом особенностей на таможенных постах;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом объеме, а также составляется акт таможенного досмотра;
- увеличение объема таможенного досмотра при обнаружении расхождения сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактическим сведениям, выявленным при досмотре части товаров сотрудниками, проводящими досмотр;
- идентификация товара согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК РФ.
4.1. Порядок проведения досмотровых операций.
4.1.1. Таможенный досмотр осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом РФ и нормативными правовыми актами ГТК России.
4.1.2. Досмотр товаров и транспортных средств при прибытии в место доставки, определенное таможенным органом отправления, проводится во время работы таможенного органа после приема им уведомления о прибытии. При фактическом помещении товаров на СВХ их досмотр проводится в десятидневный срок со дня принятия таможенным органом ГТД. При этом досмотр производится во время выгрузки товаров и складирования на СВХ, либо в течение их хранения, либо во время выгрузки их с СВХ.
4.1.3. Решение о проведении досмотра принимает начальник таможенного поста, главные инспекторы, а также иные сотрудники, уполномоченные приказом таможни. Решение оформляется путем заполнения и регистрации поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО", а также в письменном виде. Поручение на досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра" ГФТК. Решение о проведении досмотра является обязательным для сотрудников ГФТК.
4.1.4. Уполномоченный сотрудник ГФТК либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ "Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для исполнения поручения в соответствии с установленным объемом и степенью досмотра. Объем досмотра может быть увеличен при установлении несоответствия сведений о товарах в результате проведенного досмотра в объеме не менее 10% общего количества при отсутствии признаков нарушений таможенных правил. При обнаружении расхождения сведений о товарах, заявленных в ГТД, фактическим сведениям, выявленным при досмотре части товаров, сотрудниками, проводящими досмотр, должно быть принято решение о необходимости повышения объема досмотра. О таком решении письменно информируется сотрудник, принявший решение о досмотре. Досмотровый наряд производит досмотр, оформляет результаты досмотра в акте таможенного досмотра установленной формы, сформированном в ПЗ "Инспектор досмотра". После распечатки акта таможенного досмотра он должен быть оформлен в установленном порядке.
4.1.5. Взятие проб и образцов товаров производят сотрудники досмотрового подразделения на основании акта взятия проб и образцов. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо требующих специального оборудования и знаний, взятие проб осуществляют сотрудники таможенной лаборатории либо эксперты. Факт взятия проб и образцов отражается в акте таможенного досмотра с указанием наименования, количества, места, из которого взяты пробы и образцы.
4.1.6. Для установления соответствия сведений, заявленных в ГТД, сведениям, полученным в результате досмотра, акт таможенного досмотра передается оформляющему инспектору ГДТОиТК или начальнику таможенного поста .

5. Контроль достоверности сведений в ГТД и документах,
представляемых для таможенных целей, и принятие
решения о выпуске

5.1. После регистрации ГТД диспетчер ГДТОиТК передает ГТД и документы согласно описи оформляющему инспектору ГДТОиТК.
Проверку сведений, заявленных в ГТД и документах, необходимых для таможенных целей, оформляющий инспектор осуществляет в следующем порядке.
Оформляющий инспектор осуществляет проверку ГТД и документов с использованием ПЗ "Инспектор ОТО".
5.2. При проведении контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения , проводятся:
- сверка сведений о количестве, весе брутто и коде товара в соответствии с ТН ВЭД России, содержащихся в копии основного и добавочных листов ДКД , ДУ , электронном уведомлении, товаросопроводительных и транспортных документах, с соответствующими сведениями в ГТД, по результатам проверки на оборотной стороне делается одна из следующих записей:
"Сведения совпадают";
"Сведения по коду ТН ВЭД) не совпадают";
"Электронное уведомление отсутствует",
записи подписываются и заверяются оттиском ЛНП;
- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации, для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
- проверка правильности описания товара в таможенной декларации согласно установленным требованиям, соответствия этого описания характеристикам товара, представленного к таможенному оформлению, а также проверка количественных данных о товаре ;
- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста ;
- проверка документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях осуществления уполномоченными таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительной классификации товаров;
- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации, для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;
- проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров, и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста ;
- проверка документов о предварительном решении о происхождении товаров, принятом уполномоченными таможенными органами, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительном решении о происхождении товаров;
- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;
- проверка полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
- проверка наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля;
- контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим;
- установленному порядку полного пакета предъявленных для таможенного оформления документов в специализированные подразделения таможенных органов для принятия решения в отношении соблюдения запретов и ограничений, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России;
- принятие решения в отношении товаров на основании решений о применении запретов и ограничений, прав интеллектуальной собственности, о происхождении товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России, принятых соответствующими таможенными органами;
- подготовка и передача согласно установленному порядку в отделы валютного контроля, контроля таможенной стоимости и таможенных платежей таможни сведений о товарах и транспортных средствах и их выпуске в случае, если указанные подразделения в соответствии с правовыми актами ГТК России осуществляют централизованный контроль и учет товаров и транспортных средств.
5.3. При проведении валютного контроля и контроля таможенной стоимости оформляющий инспектор использует ПЗ "Инспектор ТСВК". При этом проводятся:
- сверка сведений о фактурной стоимости товара и коде валюты цены договора, содержащихся в копии ДКД , ДУ , электронном уведомлении, товаросопроводительных и транспортных документах, с соответствующими сведениями в ГТД, по результатам проверки делается одна из следующих записей:
"Сведения совпадают";
"Сведения по коде валюты цены договора) не совпадают",
записи подписываются и заверяются оттиском ЛНП;
- проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;
- проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям валютного законодательства Российской Федерации;
- проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;
- проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;
- проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, относительно их достоверности и достаточности, а также всех составляющих таможенной стоимости;
- сбор дополнительной информации , необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, а также для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости или для обоснования оценки товара по методам 2-6 определения таможенной стоимости, установленным Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных правовыми актами ГТК России к компетенции таможенного поста , и внесение соответствующих изменений в электронные копии таможенной декларации и декларации таможенной стоимости;
- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, оговоренных в п. 2.1 Положения о корректировке таможенной стоимости, утвержденного приказом ГТК России от 23.05.2002 N 512 , должностное лицо:
а) проверяет в соответствии с установленным порядком правильность заполнения формы декларации таможенной стоимости на бумажном носителе и вносит соответствующие изменения в электронную копию декларации таможенной стоимости согласно принятому таможенным органом решению о таможенной стоимости;
б) оформляет согласно установленному порядку форму корректировки таможенной стоимости на бумажном носителе и электронную копию формы корректировки таможенной стоимости , содержащие принятую таможенным органом таможенную стоимость;
в) вносит на основании данных КТСэ и КТСб с откорректированной таможенной стоимостью изменения в соответствующие графы электронной копии грузовой таможенной декларации , в том числе в графу 46;
г) проставляет согласно установленному порядку следующие отметки:
- в ГТДб, ГТДэ:
"ТС откорректирована" - в графе "С";
соответствующий код признака корректировки таможенной стоимости согласно Классификатору признаков корректировки таможенной стоимости - в правом подразделе графы 43;
номер метода определения откорректированной таможенной стоимости товара - в левом подразделе графы 43;
- в ДТСб, ДТСэ:
"ТС откорректирована. Заполнена новая ДТС" - в графе "Для отметок таможни" на первоначально заполненной ДТСб;
"ТС принята" - в графе "Для отметок таможни" на вновь заполненной ДТСб и исправленной ДТСэ;
- в КТСб, КТСэ:
номер метода определения откорректированной таможенной стоимости - в графе 43.
При осуществлении контроля правильности исчисления таможенных платежей должностное лицо производит действия, установленные нормативными правовыми актами ГТК России, в том числе:
а) проверяет правильность начисления таможенных платежей в графе 47 КТСб и КТСэ исходя из откорректированной таможенной стоимости и в случае обнаружения ошибок вносит изменения согласно установленному порядку;
б) проверяет правильность изменения данных в графе 47 ГТДэ;
в) указывает после проведения доплаты реквизиты документа, свидетельствующего о факте перечисления, или номер и дату решения о возврате денежных средств;
г) проставляет согласно установленному порядку следующие отметки:
- в ГТДб, ГТДэ:
"ТП откорректированы. Подлежит доплате _____ рублей"
- в графе "С";
- в КТСб, КТСэ:
"ТП откорректированы. Подлежит доплате _____ рублей"
- в графе "С";
д) после проведения доплаты в графе "С" ГТДб и графе "С" КТСб указывает реквизиты документа, свидетельствующего о факте перечисления, или номер и дату решения о возврате денежных средств.
Начальник ОТОиТК проставляет подпись и дату в графе "Д" на четырех листах КТСб с откорректированными значениями таможенной стоимости, статистической стоимости и таможенных платежей.
После принятия решения о выпуске товаров уполномоченное должностное лицо:
а) осуществляет итоговую сверку значений в графах ГТДэ, ДТСэ, КТСэ с соответствующими значениями в графах ГТДб, ДТСб, КТСб и в случае обнаружения несоответствий вносит согласно установленному порядку изменения в ГТДэ, ДТСэ, КТСэ;
б) делает на оборотной стороне первых листов ДТСб и КТСб запись "Электронная копия соответствует бумажной", проставляет дату, подпись;
в) делает на оборотной стороне первого листа ГТДб запись "Электронная копия изменена по КТС", проставляет дату, подпись;
г) передает в соответствии с установленным порядком в специализированное подразделение таможни, ответственное за формирование и ведение электронных баз данных таможни, ГТДэ, ДТСэ, КТСэ .
Оформленные ГТДб с первоначально заявленной таможенной стоимостью, ДТСб с первоначально заявленной таможенной стоимостью, ДТСб с принятой таможенным органом таможенной стоимостью, КТСб с откорректированной таможенной стоимостью распределяются в соответствии с порядком, устанавливаемым иными нормативными актами ГТК России;
- временная оценка товара при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и ее составляющих, соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей проводятся в случаях, оговоренных в п. 3 Положения о корректировке, должностное лицо:
а) оформляет согласно установленному порядку КТСб и КТС с временной оценкой товаров с учетом особенностей, установленных п. 16 Положения о корректировке, при этом изменения в графы ГТДб, ГТДэ, ДТСб, ДТСэ, в которых указана заявленная декларантом таможенная стоимость, статистическая стоимость и таможенные платежи, не вносятся;
б) проставляет согласно установленному порядку следующие отметки:
- в ГТДб, ГТДэ:
соответствующий код признака корректировки таможенной стоимости в связи с проведением временной оценки согласно Классификатору - в правом подразделе графы 43;
номер метода, по которому декларант определил заявленную таможенную стоимость товара, - в левом подразделе графы 43;
"ТС уточняется" - в графе "С";
"ТС принята условно. Окончательное решение за ________________"
- на оборотной
стороне первого листа ГТДб;
- в ДТСб, ДТСэ:
"ТС уточняется. Срок "___" ____________" - в графе "Для отметок
таможни";
- в КТСб, КТСэ:
"0" - в графе 43;
- представление в соответствии с устанавливаемым ГТК России порядком в отдел контроля таможенной стоимости таможни исходных сведений, необходимых для составления отчетности по таможенной стоимости товаров, а также информации, необходимой для контроля за правильностью решений о таможенной стоимости товаров;
- передача согласно установленному порядку полного пакета предъявленных к таможенному оформлению документов в отдел контроля таможенной стоимости и валютного контроля для принятия решения относительно таможенной стоимости товаров и валютного контроля в случаях, определенных соответствующими нормативными правовыми актами ГТК России;
- принятие решения о выполнении правовых актов ГТК России об осуществлении валютного контроля, принятых специализированным подразделением таможенного органа в пределах его компетенции;
- передача в подразделение по валютному контролю таможенного органа информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов;
- в случае вывоза товаров проверяет наличие копий счетов - фактур, счетов - проформ, полученных организацией - собственником экспортируемых товаров от продавца экспортируемых товаров, с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах по месту постановки на учет.
5.4. При проведении контроля таможенных платежей оформляющий инспектор использует ПЗ "Регистрация платежных документов" и ПЗ "Оформление ТПО", в том числе ПЗ "Инспектор ОТО". При этом проводится проверка:
- влияния выявленных расхождений сведений о товаре на величину причитающихся к уплате таможенных платежей, по результатам проверки делаются следующие записи:
"Расхождение сведений приводит к уменьшению величины таможенных платежей";
"Расхождение сведений не приводит к уменьшению величины таможенных платежей",
записи подписываются и заверяются оттиском ЛНП;
- наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;
- соблюдения декларантом установленных сроков подачи таможенной декларации ;
- правильности заполнения таможенной декларации и ее электронной копии, достаточности и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей;
- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений отдела таможенных платежей таможни.
;
- соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;
- правильности исчисления таможенных платежей с составлением документа контроля таможенных платежей ;
- правильности уплаты таможенных платежей, в том числе заполнения реквизитов платежного документа об уплате таможенных платежей и наличия выписки банка плательщика из лицевого счета плательщика с отражением произведенного платежа, а также соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, указанным в документе контроля;
- наличия решения соответствующих руководителей таможни о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в установленном порядке в отделе таможенных платежей таможни, осуществляющем контроль и учет таможенных платежей;
- фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа через отдел таможенных платежей таможни, осуществляющий контроль и учет таможенных платежей, если денежные средства должны были уже поступить на счета таможни к моменту таможенного оформления, в случае их непоступления таможенная декларация остается на данном этапе;
- начисления пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в случае отсутствия подтверждения отдела таможенных платежей таможни, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей, о поступлении денежных средств, которые должны были уже поступить на счета таможни к моменту таможенного оформления;
- подготовки и передачи согласно установленному порядку документов и сведений в отдел таможенных платежей для осуществления централизованного учета таких сведений на основании нормативных правовых актов ГТК России;
- правильности исчисления таможенных платежей, их уплаты, наличия решений о предоставлении отсрочки или рассрочки, достаточности обеспечения уплаты таможенных платежей, а также их фактического поступления, начисления пеней за просрочку уплаты;
- списания платежей по ГТД с платежных документов;
- принятия решений о необходимости досмотра товара и использования его результатов;
- селективная проверка участников ВЭД по зарегистрированным таможенным правонарушениям;
- формирования протокола проверки ГТД в электронном и бумажном виде;
- принятия решения о помещении товаров и транспортных средств под тот или иной таможенных режим;
- составления протокола о нарушении таможенных правил в случае их выявления;
проверяя правильность расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей в графе 47 КТСб и КТСэ исходя из временной оценки при обнаружении ошибок вносит изменения согласно установленному порядку;
б) проставляет в соответствии с установленным порядком следующие отметки:
- в ГТДб, ГТДэ:
"Товар выпущен под ______ от "___" "______" 20__ N ____. Срок "___" ____" - в графе "С";
"Обеспечение уплаты таможенных платежей внесено" - на
оборотной стороне первого листа ГТДб;
- в КТСб, КТСэ:
"Товар выпущен под ______ от "__" ____ 20__ N ___. Срок "__" ____" - в графе "С".
Начальник ОТОиТК проставляет подпись и дату в графе "Д" на четырех листах КТСб с величиной временной оценки и суммой обеспечения уплаты таможенных платежей.
После принятия решения о выпуске товаров уполномоченное должностное лицо:
а) осуществляет итоговую сверку ГТДэ, ДТСэ, КТСэ с ГТДб, ДТСб, КТСб и в случае обнаружения несоответствий вносит в соответствии с установленным порядком изменения в ГТДэ, ДТСэ, КТСэ;
б) делает на оборотной стороне первых листов ГТДб, ДТСб и КТСб оценкой) запись "Электронная копия соответствует бумажной";
в) передает в соответствии с установленным порядком в специализированное подразделение, ответственное за формирование и ведение электронных баз данных таможни, ГТДэ, ДТСэ и КТСэ оценкой).
Оформленные первые листы ГТДб, ДТСб и КТСб остаются на контроле таможенного органа, производившего таможенное оформление, вторые листы ГТДб, ДТСб и КТСб вместе с копиями документов, представленных декларантом для таможенного оформления, и с документами, дополнительно представленными декларантом по запросу таможенного органа, направляются в тот таможенный орган, в компетенцию которого входит право принятия решения по таможенной стоимости, третьи и четвертые листы ГТДб, ДТСб и КТСб распределяются в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными документами ГТК России.
Контроль платежеспособности участника ВЭД заключается в проверке наличия неизрасходованных платежных документов на лицевом счете участника ВЭД с помощью ПЗ "Регистрация платежных документов". Инспектор списывает суммы в рублях и валюте, заявленные в ГДТ в графе "В". Списание таможенных платежей параллельно с бумажной копией платежного документа, заверенного личной номерной печатью инспектора, происходит в электронном виде.
По окончании перечисленных операций в подпунктах 5.2, 5.3, 5.4 оформляющий инспектор ГДТОиТК на оборотной стороне ГТД после окончания каждого этапа проставляет номер этапа и делает запись "Проверено", ставит дату, время, подпись и заверяет ЛНП.
В случае отсутствия электронного уведомления на момент таможенного оформления товара выпуск товара в соответствии с режимом выпуска для свободного обращения производится при проведении согласования с начальником таможенного поста либо с лицом, его замещающим. При положительном решении на оборотной стороне первого экземпляра ГТД он проставляет запись "Принять к выпуску", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
Если имеющиеся расхождения сведений в электронном уведомлении и ГТД не могут привести к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных платежей, решение о выпуске товаров принимается главным инспектором ГДТОиТК в установленном порядке.
5.5. При получении результатов досмотра оформляющий инспектор ГДТОиТК принимает одно из решений:
а) "Выпуск разрешен", если досмотр подтверждает информацию, содержащуюся в ГТД и прилагаемых к ней документах, и результаты анализа подтверждают возможность помещения товаров и транспортных средств под заявленные таможенные режимы, при этом под пунктом 5 на оборотной стороне ГТД делается запись "Проверено, соответствует", ставятся дата, время, подпись и заверяется ЛНП. В случае таможенного оформления товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных группах с 50 по 67 и с 95 по 96 включительно, в графе "С" ГТД указывается суммарный объем всех грузовых отделений транспортных средств, доставивших товары, заявляемые в одной ГТД, на основании данных, определенных таможенным органом отправления.
Решение о выпуске принимает начальник таможенного поста и сотрудники ГДТОиТК, уполномоченные приказом по таможне. Решение подтверждается путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем углу номера таможенной декларации. Штамп и номер заверяют оттиском ЛНП и подписью.
После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций;
б) "Выпуск запрещен", если в результате сравнения результатов досмотра и данных, заявленных в ГТД и прилагаемых к ней документах, выявлены признаки таможенных правонарушений либо если результаты анализа не позволяют поместить товары и транспортные средства под заявленные таможенные режимы.
При принятии решения "Выпуск запрещен" в результате сравнения результатов досмотра и данных, заявленных в ГТД и прилагаемых к ней документах, и выявлении признаков таможенных правонарушений:
- информирует о принятом решении руководство отдела и таможенного поста;
- проставляет соответствующие отметки в ГТД и иных необходимых документах;
- приступает к производству неотложных процессуальных действий.
5.6. После завершения основного таможенного оформления сотрудник ГДТОиТК таможенного поста, осуществляющий таможенный контроль на этапе выпуска товаров, на третьем экземпляре документа учета делает запись "Выдача товаров со склада разрешена" с указанием сведений о грузовой таможенной декларации, заверяет запись подписью и личной номерной печатью.
В случае если товары перемещаются со склада, начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное, делает запись "Выдача товаров со склада разрешена" с указанием сведений о документах, определенных пунктом 101 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290.
5.7. Начальник таможенного поста с помощью ПЗ "Администратор ОТО" осуществляет контроль за документальным таможенным оформлением товаров и транспортных средств, действиями инспекторского состава, запрещает в случае необходимости выпуск товаров и транспортных средств. В силу служебной компетенции принимает решения, выходящие за рамки служебных полномочий инспекторов, и фиксирует эти решения в автоматизированной системе.
5.8. Начальник таможенного поста в случае необходимости с помощью ПЗ "Ведение ориентировок" осуществляет оперативный контроль в реальном масштабе времени за проведением документального таможенного оформления товаров и транспортных средств.

6. Меры, принимаемые при выявлении
таможенных правонарушений

6.1. Сотрудник таможенного органа в случае обнаружения признаков нарушения таможенных правил докладывает начальнику таможенного поста и при наличии достаточных данных возбуждает дело об административных правонарушениях , за исключением случаев, при которых допускается использование упрощенной формы применения взыскания за НТП в соответствии с действующим законодательством.
6.2. В случае обнаружения в процессе таможенного оформления и таможенного контроля признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также признаков преступлений, производство по которым не отнесено к компетенции таможенных органов, сотрудник незамедлительно ставит об этом в известность начальников таможенного поста и соответствующих специализированных подразделений таможни с последующим документальным оформлением рапорта на имя начальника таможни либо лица, его замещающего, содержащего сведения о выявленных признаках преступления, причастных к нему лицах, о принятых мерах, о том, кто поставлен в известность, и пр.
6.3. В ситуациях, не терпящих отлагательства, для осуществления разыскных и процессуальных действий привлекаются сотрудники соответствующих специализированных подразделений таможни.

7. Документы и сведения, необходимые для таможенного
контроля, сроки проверки таможенной декларации, документов
и досмотра товаров и транспортных средств

7.1. Для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля лица, обладающие полномочиями в отношении перемещаемых товаров, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.
Если эти документы не в полном объеме содержат информацию, необходимую для выпуска товаров и транспортных средств, либо имеется необходимость подтверждения информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, либо имеются основания полагать, что представленные документы и сведения недостоверны, могут представляться дополнительные документы и сведения, необходимые для таможенных целей.
Решение о представлении дополнительных документов и сведений принимает в каждом конкретном случае начальник таможенного поста на основании письменного мотивированного предложения сотрудника, установившего необходимость представления дополнительных документов и сведений. Решение в письменном виде с указанием сроков представления доводится до лица, которое должно представить указанные документы и сведения.
7.2. Решение о выпуске товаров и транспортных средств принимается не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной декларации. Продление указанного срока в пределах, установленных ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации, допускается только с разрешения начальника таможенного поста либо лица, его замещающего.

8. Заключительные положения

8.1. Если в процессе оформления оформляющий инспектор устанавливает невозможность выпуска товара, то вместо записи "Проверено" делает запись "Выпуску не подлежит" и кратко указывает причину, по которой не может быть осуществлен выпуск.
8.2. Решение о невозможности выпуска товара может принимать только начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее.
При принятии решения о невозможности выпуска товара на таможенной декларации и транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен", а в правом верхнем углу транспортного документа - номер грузовой таможенной декларации. Штамп и номер сотрудник подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
Указанная декларация и прилагаемые к ней документы передаются согласно установленному порядку в специальный архив .
До истечения предельного срока временного хранения лицо, перемещающее товары и транспортные средства, может поместить их под другой таможенный режим, а при вывозе товаров при отсутствии таможенного правонарушения - распорядиться товарами по собственному усмотрению. При этом таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.
8.3. В случае обнаружения в процессе таможенного оформления ошибок, носящих технический характер , декларант в присутствии должностного лица ГДТОиТК имеет право исправить эти ошибки, заверив их своей подписью и печатью. Соответствующие изменения вносятся уполномоченным сотрудником ГДТОиТК в электронную копию ГТД.
Во всех иных случаях применяются меры, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми документами.
8.4. Изменения в таможенной декларации или ее изъятие могут быть произведены только при соблюдении условий, установленных ст. 176 Таможенного кодекса Российской Федерации.
8.5. Признание таможенной декларации недействительной с последующим ее изъятием допускается только в случае неосуществления вывоза товара, выпущенного в соответствии с таможенным режимом экспорта либо иным режимом, условия отказа от которого допускают возможность оставления товара на таможенной территории Российской Федерации и свободного распоряжения таким товаром, на основании письменного обращения лица, его перемещающего, с приложением к нему возвратного экземпляра таможенной декларации, а также ее 4-го экземпляра, если он ранее направлялся в таможенный орган, в регионе деятельности которого располагается пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.
При этом изъятие таможенной декларации может производиться только до установления таможенным органом недостоверности указанных в ней сведений.
При принятии таможенным органом решения о признании таможенной декларации недействительной товары и транспортные средства, на которых они перемещались, по требованию таможенного органа фактически предъявляются для проведения таможенного контроля.
Признание таможенной декларации недействительной с последующим ее изъятием производится на основании письменного решения начальника таможни. При этом все листы, входящие в ее комплект, перечеркивают и делают запись "Аннулировано". Указанная декларация и прилагаемые к ней документы остаются в специальном архиве таможенного органа.
Также вместе с экземплярами таможенной декларации представляются транспортные документы, на которых имеются таможенные штампы, печати и записи. Указанные средства таможенной идентификации перечеркиваются сотрудником таможенного органа.
О признании таможенной декларации недействительной информируются специализированные подразделения таможни, а также территориальный орган МНС России, в регионе деятельности которого зарегистрировано лицо, перемещающее товары. При этом таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.
Номера таможенных деклараций, признанных недействительными, а также деклараций, в которых заявлены сведения о товарах, выпуск которых запрещен, не могут быть присвоены другим таможенным декларациям.
8.6. При необходимости принятия оформляющим инспектором решения, не отнесенного к уровню его компетенции, или при невозможности принятия решения на основе имеющейся информации формируется запрос в соответствующий функциональный отдел таможни.
8.7. При необходимости представления декларантом дополнительных документов для принятия решения оформляющий инспектор направляет декларанту через диспетчера ГДТОиТК уведомление установленной формы о необходимости представления документов с указанием сроков их представления.
8.8. В случае издания иных нормативных документов Технологическая схема действует в части, им не противоречащей.
Передача документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа непосредственно сотрудниками, ответственными за осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления производится в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней. Во всех иных случаях сведения, необходимые для работы специализированных подразделений, передаются после таможенного оформления через этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

Приложение 1
к Технологической схеме

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ГТД N 10122000/ /
13.Акт таможенного досмотра N
--
28.
Дата принятия: "___" _______ 199_ г. Ф.И.О., статус декларанта
Время принятия _____________________ _________________________
Подпись должностного лица М.П. декларанта
таможенного органа

Приложение 2
к Технологической схеме

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
УЧАСТНИКОВ ВЭД НА КУНЦЕВСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ

1. Заявление о постановке на учет на Кунцевском таможенном посту.
2. Копия устава , заверенная согласно установленному порядку.
3. Копия учредительного договора , заверенная согласно установленному порядку, или копия решения о создании, заверенная печатью организации.
4. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная согласно установленному порядку.
5. Документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя и подтверждающие регистрацию по месту жительства.
6. Справка из Госкомстата России .
7. Свидетельство или уведомление о постановке на учет субъекта права в органах МНС России.
8. Баланс организации за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.
9. Оригиналы справок из банков установленной формы об открытии банковских счетов участников ВЭД на фирменных бланках.
10. Внешнеторговый контракт.
11. Копии паспортов генерального директора, главного бухгалтера, доверенного лица организации.
12. Доверенность установленной формы на право представления интересов участника ВЭД в таможенном органе .
13. Договор с СВХ или ТС, находящимися в зоне деятельности таможенного поста.

Приложение 3
к Технологической схеме

Руководителю
__________________________

__________________________

__________________________
ТРЕБОВАНИЕ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ
К ГТД N 10122040/______/______/

На основании статьи 174 Таможенного кодекса Российской
Федерации требую представить следующие документы, необходимые для
таможенных целей:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документы представить в срок до "___" ______________ 20__ г. на
Кунцевский таможенный пост.
Требование составил ___________________________________________
Начальник таможенного поста ___________________________

"__" _______ 20__ г.

Экземпляр требования получил в ________ часов ___________ минут
"__" _____ 20_ г.
__________________________________________________________________

Затребованные документы получил в _________ часов _____________
минут "___" ___ 20__ г.
__________________________________________________________________