ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 26.03.1996 N 275

"О ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЕ С ПОДРОСТКАМИ И МОЛОДЕЖЬЮ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
В целях создания нормативно - правовой базы, упорядочивающей работу с несовершеннолетними по месту жительства, совершенствования государственной защиты системы социального воспитания подрастающего поколения города, снижения детской и подростковой преступности, сохранения и развития лучших традиций социальной педагогики, реализации принципов адресности, эффективности и целесообразности молодежной политики, а также недопустимости ликвидации и перепрофилирования детских досуговых учреждений и помещений Правительство Москвы постановляет:
1. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 551.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 551.
3. Утвердить Межведомственную программу по воспитательной и досуговой работе с подростками и молодежью по месту жительства и занятости несовершеннолетних на 1996-1997 гг. .
4. Префектам административных округов:
4.1. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи в срок до 01.07.96 создать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальные учреждения для ведения досуговой и воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
4.2. В срок до 01.05.96 сформировать социальный заказ негосударственным организациям по выполнению программ досуговой и воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, предусмотрев необходимое финансирование из фондов финансовых ресурсов административных округов.
5. Комитету по делам семьи и молодежи:
5.1. В срок до 01.05.96 разработать и утвердить Типовое положение о городском экспериментальном организационно - методическом центре.
5.2. В срок до 01.06.96 совместно с префектами административных округов создать городские экспериментальные организационно - методические центры в каждом округе для ведения методической работы в сфере социального воспитания по месту жительства.
5.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 551.
5.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 18.07.2000 N 551.
6. Москомимуществу:
6.1. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи, префектами административных округов в срок до 01.05.96 завершить формирование информационной базы помещений для ведения воспитательной, досуговой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
6.2. Оформлять в установленном порядке помещения в оперативное управление муниципальным учреждениям, созданным в соответствии с п. 4.1.
6.3. Устанавливать арендную плату в размере эксплуатационных расходов некоммерческим организациям, ведущим воспитательную и досуговую работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, по согласованию с Комитетом по делам семьи и молодежи и префектами административных округов.
7. Департаменту общественных и межрегиональных связей осуществлять регистрацию некоммерческих организаций, ведущих работу с детьми и молодежью по месту жительства, по согласованию с Комитетом по делам семьи и молодежи.
8. Департаменту труда и занятости совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи, Департаментом образования и префектами административных округов создать городскую молодежную биржу труда и открыть филиалы в административных округах для содействия занятости подростков и молодежи в соответствии с утвержденной программой "Содействие занятости населения города Москвы на 1996 год".
9. Комитету по физической культуре и спорту установить в период школьных каникул бесплатное посещение детьми и подростками спортивных зрелищных мероприятий по централизованным заявкам учреждений и организаций, работающих с детьми и подростками.
10. Департаменту образования, Комитету по культуре, Комитету по физической культуре и спорту, Комитету по делам семьи и молодежи в месячный срок подготовить предложения по предоставлению педагогам - организаторам помещений школ, внешкольных учреждений, клубов, дворцов и домов культуры, спортивных сооружений на бесплатной основе в период школьных и студенческих каникул.
11. Департаменту финансов:
11.1. Обеспечить поэтапное финансирование расходов, связанных с реализацией межведомственной программы .
11.2. Финансирование мероприятий, запланированных программой на 1996 г., в сумме 8077 млн. руб. осуществить за счет средств, предусмотренных в бюджетных показателях на 1996 г., в размере 5477 млн. руб. и за счет средств, выделяемых на проведение оздоровительных мероприятий в 1996 г., в размере 2600 млн. руб.
12. Комитету по делам семьи и молодежи обеспечить выпуск ежемесячных передач, освещающих работу детско - подростковых клубов, центров и муниципальных учреждений, ведущих работу с детьми и подростками по месту жительства.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 марта 1996 г. N 275

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕДАГОГЕ - ОРГАНИЗАТОРЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Утратило силу. - Постановление Правительства
Москвы от 18.07.2000 N 551

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 марта 1996 г. N 275

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ПО ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ И ДОСУГОВОЙ РАБОТЕ
С ПОДРОСТКАМИ И МОЛОДЕЖЬЮ ПО МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА 1996-1997 ГГ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ

Главная цель

Упорядочить работу в сфере социального воспитания. Привлечь детей и подростков из социально не защищенных слоев населения к физическому, духовно - нравственному и социальному развитию.

Приоритет программы

Государственная поддержка работы с детьми и подростками по месту жительства. Социальная поддержка детей и подростков из различных социально не защищенных слоев населения. Ориентированность городских мероприятий на знаменательные даты города и Отечества. Создание условий для профилактики правонарушений и занятости несовершеннолетних.

Разработчики программы: Комплекс социальной защиты
Правительства Москвы
Комитет по делам семьи и молодежи
Префектуры административных округов

Исполнители программы: Комитет по делам семьи и молодежи
Департамент образования
Департамент труда и занятости
Департамент финансов
Комитет по культуре
Комитет по физической культуре
и спорту
Главное управление внутренних дел
Префектуры административных округов
г. Москвы
Управление районов
Институт молодежи
Консультативный совет
Совет скаутских объединений
г. Москвы
Совет военно - поисковых объединений
г. Москвы
Городские опытно - методические
центры
Московская федерация профсоюзов

Объекты программы

Городские опытно - методические центры социального воспитания, клубные учреждения, ведущие работу по месту жительства, детские и молодежные общественные объединения, педагоги - организаторы.

Субъекты программы

Дети из многодетных семей 105690 чел.
Дети из неполных семей 75746 чел.
Дети, стоящие на учете в инспекции
по делам несовершеннолетних 9460 чел.
Дети из неблагополучных семей 14033 чел.
Дети - сироты, находящиеся под опекой 5619 чел.
Дети группы риска 250000 чел.
ИТОГО: 460548 чел.

Структура программы

Раздел N 1. Информационно - аналитический материал
Раздел N 2. Городская политика в сфере социального воспитания
Раздел N 3. Практическая работа опытно - методических центров
Раздел N 4. Занятость и информационное обеспечение
несовершеннолетних
Раздел N 5. Международное сотрудничество в области
социального воспитания

Объем затрат: бюджетных привлеченных
1996 г. 1997 г.
по разделу N 2 8077 19825 1320
по разделу N 3 входит в раздел N 2
по разделу N 4 102,3 6519
по разделу N 5 70 1970
ВСЕГО: 8077 19998 9809

Раздел N 1
ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ

Таблица N 1
Приведена диаграмма :

Количество ставок педагогов - организаторов
в зависимости от численности населения Москвы
:

1980 г. 1985 г. 1990 г. 1992 г. 1995 г.

8230,9 8666,4 9002,9 8956,9 8714,4

Необходимое количество ставок по нормативам численности
- 1 ставка на 3619 жителей.
Существующее количество ставок по нормативам численности
- 1 ставка на 15000 жителей.
Планируемое количество ставок по нормативам численности
- 1 ставка на 12000 жителей.

Таблица N 2

Приведена диаграмма :

Количество ставок педагогов - организаторов
по административным округам на 1996 год

В диаграмме даются существующее, планируемое и необходимое количество ставок.

3619 жителей - 1 ставка
15000 жителей - 1 ставка
12000 жителей - 1 ставка

Таблица N 3

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕДАГОГОВ - ОРГАНИЗАТОРОВ
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОКРУГАМ НА 1996 г.

Таблица N 4

Приведена диаграмма :

Площади помещений для работы с детьми
и подростками по месту жительства

В диаграмме даются следующие данные:
- необходимая площадь по нормативам 0,06 кв. м
на одного жителя;
- площадь, выделенная под работу с детьми и подростками
по месту жительства

Таблица N 5

Расходы,
связанные с деятельностью детско - подростковых клубов

--аренда

\ -эксплуатационные расходы
ПОМЕЩЕНИЕ
-коммунальные платежи, электроэнергия, телефон

-текущий ремонт

\ --ставки педагогов - организаторов
ЗАРАБОТНАЯ
ПЛАТА -администрация, технический персонал

-кружководы, социальные педагоги, тренеры и т.п.

\
ТЕКУЩИЕ -приобретение оборудования
РАСХОДЫ -
прочие расходы

Таблица N 6

Финансовый механизм функционирования клуба
по обобщенным данным на 01.01.96

Таблица N 7

Схема организации работы с детьми и подростками по месту
жительства в административных округах и районах г. Москвы

Таблица N 8

ЗАТРАТЫ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ И КОММУНАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
КЛУБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ВЕДУЩИХ РАБОТУ С ДЕТЬМИ,
ПОДРОСТКАМИ И МОЛОДЕЖЬЮ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
-

Коммунальные платежи без учета стоимости электроэнергии и оплаты за телефон.

Таблица N 9

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО
АДМИНИСТРАТИВНЫМ ОКРУГАМ ГОРОДА МОСКВЫ НА 1 ЯНВАРЯ
\
Административный Число семей В том числе
округ с фактором -
социального многодет- одинокие неполные другие
риска ные семьи семьи семьи
Центральный 250
Северный 233
Северо - Западный 325
Северо - Восточный 574
Южный 812
Юго - Западный 374
Юго - Восточный 477
Западный 453
Восточный 388
Зеленоградский 240
--
1. Центральный 8 84 54 -
2. Северный 9 95 72 8
3. Северо - Западный 1 10 10 1
4. Северо - Восточный 12 125 80 2
5. Южный 8 88 55 -
6. Юго - Западный 9 108 68 3
7. Юго - Восточный 4 49 35 3
8. Западный 7 82 54 6
9. Восточный 7 77 58 6
10. Зеленоградский 2 22 19 1

1. Центральный 7256 573 2919 3764
2. Северный 8880 780 2187 5913
3. Северо - Западный 8054 692 2759 4603
4. Северо - Восточный 13323 997 4312 8014
5. Южный 17544 1419 5841 10284
6. Юго - Западный 10876 879 1046 8951
7. Юго - Восточный 10236 894 3092 6250
8. Западный 13377 863 5606 6908
9. Восточный 12200 1050 4935 6215
10. Зеленоградский 3944 299 802 2843
-

Раздел N 2
ГОРОДСКАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ВОСПИТАНИЯ

-
1. Согласованность Координация действий и - - Комитет по делам семьи
решений по определению и осуществление взаимодействия и молодежи ,
осуществлению городской Комитета по делам семьи и Департ. труда и занятости
политики в сфере социальногомолодежи Правительства Москвы с , Департ. образования
воспитания детей, заинтересованными организациями , Комитет по
подростков и молодежи культуре, Комитет по
физ. культ. и спорту,
Комитет соц. защиты,
префектуры, районы,
ГУВД

Подготовка проектов нормативных - - КДСМ, Консультативный
документов и законодательных совет
инициатив в области
детской и молодежной политики
--
4. Обобщение опыта соц. - Работа городских опытно - 600 600 КДСМ, префектуры
педагогической и досуговой методических и экспериментальных
работы с детьми и площадок Комитета по делам
подростками, разработка семьи и молодежи
методич. рекомендаций и
пособий для специалистов
соц. воспитания.
Осуществление коорд. в адм.
округах по методич.
обеспечению детских и
подр. клубов

7. Оказание методической и Работа методического объединения - - Консультативный совет
практической помощи клубам педагогов - организаторов по социальному воспитанию,
по месту жительства, 14-го разряда КДСМ
начинающим педагогам -
организаторам

10.Освещение передового 1. Издание информационного 40 40 СППК N 5 "Лужники"
опыта социально - бюллетеня "Ребенок и социум"
педагогической работы, 2. Выпуск 4-х видеоприложений 15 15
информация о городских "Ребенок и социум"
программах и инструктивных 3. Издание 2-х методических 5 5
документах в области брошюр
молодежной политики

12.Поиск перспективных Создание координационных - - Департамент образования,
моделей взаимосвязи соц. - педагогических советов КДСМ, префектуры
на школьном, муниципальном,
окружном и городском уровнях
Разработка программы по 20 40 КДСМ, МДО
созданию единого социокультурно-
го пространства в муниц. округах
города "Московские дворы"
Разработка и утверждение 3 - КДСМ, МДО
положения о статусе "Социально -
педагогический комплекс"

13.Обеспечение "режима Организация систематического - - Комитет по культуре,
наибольшего благоприятство- льготно - абонементного Комитет по спорту,
вания" детям в учреждениях обслуживания московских семей с КДСМ
досуга, культуры и детьми в выходные дни в
спорта учреждениях досуга, культуры,
спорта
Межведомственное планирование - - КДСМ, ГУВД, Комитет по
работы в области укрепления культуре, Комитет по
правопорядка среди юных спорту
москвичей
Проведение межведомственных - - КДСМ, МДО, ГУВД, Комитет
совещаний по вопросам укрепления по культуре, Комитет
правопорядка среди по спорту
несовершеннолетних

15.Развитие и поддержка Развитие детско - юношеских 20 20 КДСМ, МДО
детских и молодежных "школ парламентаризма"
социально значимых
инициатив и обеспечение Разв. служб для кризисных семей 66 80
участия детей и юношества и семей с детьми - инвалидами
в делах города
Усиление взаимодействия КДСМ - - КДСМ, Совет скаутских
с городскими детско - юношескими объединений г. Москвы,
общественными объединениями Консультативный совет,
путем реализации совместных Совет военно - поисковых
программ отрядов г. Москвы

16.Участие родительской Создание сети консультационных - - КДСМ, ГУВД, Комитет по
общественности в организациипунктов по вопросам воспитания культуре, МДО и др.
воспитательного процесса в семье на базе учреждений
образования, КДСМ, ГУВД,
Комитета по культуре, ГУЗМ и
др. заинтересованных
организаций
Проведение фестив. семейного 15 35 Префектуры, МДО, КДСМ,
тв-ва "Московская семья" с Комитет по спорту
целью созд. имиджа здоровой
семьи и пропаганды воспит.
функций семьи
Рекомендовать оздоровительным - - КДСМ, МДО
и клубным учреждениям по месту
жительства проведение
"Дней семьи": .
Создание городского КДСМ, МДО
общественного совета "Семья и
школа"

18.Развитие клубной Разработка нормативов 5 5 Департамент труда и
деятельности как деятельности социопроизводств. занятости, КДСМ
перспективной формы мастерских по месту жит. для
творческого содружества совместн. работы детей и
детей и взрослых взросл. в рамках программ
созд. дополн. раб. мест и
ранней профориентац. детей и
подростков
Развитие сети муниципальных 1.343,8 5.375 КДСМ, МДО
клубов по месту жительства
Разработка нормативной - - МДО, КДСМ
документации по вопросам клубных
форм воспитывающей деятельности
в образовательных учреждениях

19.Повышение профессионального Разработка пакета предложений - - КДСМ, МДО
мастерства педагогов - по вопросам подготовки и
организаторов - руководит. переподготовки кадров
клубных учреждений педагогов - организаторов -
руководителей клубных
учреждений, лидеров общественных
объединений
Организация курсов - интенсивов - - КДСМ, Институт молодежи
для начинающих педагогов -
организаторов
Введение в курсы переподготовки - - Институт молодежи,
педагогов - организаторов Консультативный совет
всех категорий вопросов теории КДСМ
и практики социального
воспитания, психологии и
социальной педагогики
Проведение 3-дневных семинаров 36 100 КДСМ, префектуры, Институт
педагогов - организаторов молодежи, Консультативный
по административным округам совет
Круглые столы руководителей 4 8 КДСМ, Институт молодежи,
клубных учреждений и Консультативный
общественных объединений совет

20.Систематизация аналитико - Создание городского 25 250 КДСМ, МДО
прогнозного и информационно - аналитического
информационно - центра
методического обеспечения Проведение силами городского - 10 КДСМ, МДО
воспитательного процесса информационно - аналитического
центра систематического
мониторинга процессов,
происходящих в молодежной среде
и системе воспитания. Подготовка
соответствующих рекомендаций
Издание сборника информационно - - 10 КДСМ
аналитических материалов
для организаторов воспитания
Создание банка информации об - 30 КДСМ, МДО
опыте организации воспитания
юных москвичей

И Т О Г О: 8 077 19 825

-\
N