ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 24.03.2008 N 25-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ"


ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2008 г. N 25-ПГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ
ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", Уставом города Люберцы, в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания жителей города Люберцы постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы .
2. Утвердить форму Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы .
3. Утвердить форму Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы .
4. Управлению делами опубликовать настоящее постановление в газете "Люберецкая панорама" и разместить на сайте города Люберцы.
5. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Платонова А.Г.

Глава города Люберцы
В.А. Михайлов





Приложение N 1
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. N 25-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ
К РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

Статья 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке размещения и основных требованиях, предъявляемых к работе объектов мелкорозничной торговой сети , разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", иными нормативными правовыми актами, Уставом города Люберцы, постановлением главы города Люберцы от 10.05.2007 N 12-ПГ "О дополнительных мерах по соблюдению правил торговли хозяйствующими субъектами на территории города Люберцы Московской области", в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговой сети и улучшения торгового обслуживания жителей города Люберцы.

Статья 2. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
объекты стационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место без торгового зала, установленные без фундамента, составляющие единую неразборную конструкцию, закрытую от атмосферных явлений, вне зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям ;
объекты нестационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых конструкций, автомобилей. Иные объекты торговли, не отнесенные к объектам стационарной мелкорозничной торговли ;
дислокация нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети - специально установленные места с указанием конкретного адреса размещения торговых объектов;
объект мелкорозничной торговой сети - торговый объект, осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки и передвижные средства развозной и разносной торговли;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
остановочный торговый модуль - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
2.2. К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:
- информационно-кассовые порталы;
- автомагазины ;
- изотермические емкости и цистерны;
- тележки, лотки;
- палатки;
- школьно-письменные базары;
- елочные, новогодние базары;
- бахчевые развалы;
- корзины и иные специальные приспособления;
- сезонные кафе;
- автокафе;
- торговые автоматы.

Статья 3. Порядок подготовки предложений и выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы

3.1. Порядок подготовки предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети.
3.1.1. Межведомственная комиссия по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы совместно с Управлением потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы как уполномоченные органы, осуществляющие регулирование в сфере торговли, готовят перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на соответствующих территориях с приложением к нему схем дислокации, перечня видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети и разрешенных к продаже групп товаров, необходимых для населения. Перечень органов, согласование которых в соответствии с действующим законодательством необходимо для размещения объектов мелкорозничной торговой сети, утверждается главой города Люберцы или уполномоченным им должностным лицом.
3.1.2. При размещении объектов мелкорозничной торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- размещение объектов мелкорозничной торговой сети осуществлять с учетом расположения существующих объектов стационарной торговой сети;
- использование их для восполнения недостатка стационарной торговой сети;
- соблюдение градостроительного законодательства и санитарно-эпидемиологических правил и норм;
- обоснованность размещения объектов мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности;
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- обязанности субъекта торговли по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
3.1.3. Глава города Люберцы или уполномоченное им должностное лицо утверждают перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования с приложенными схемами дислокации и перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы дислокации и перечень видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети указанные изменения и дополнения утверждаются главой города Люберцы или уполномоченным им должностным лицом.
3.2. Порядок выдачи Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы.
3.2.1. Субъект торговли, желающий разместить объект мелкорозничной торговой сети, подает в Управление потребительского рынка и услуг администрации городского поселения Люберцы заявление с приложением к нему следующих документов :
- для юридических лиц - устав, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект объекта мелкорозничной торговой сети.
В заявлении на право размещения объекта необходимо указать наименование и организационно-правовую форму заявителя, юридический адрес и местонахождение предприятия, фамилию, имя и отчество руководителя, контактный телефон, срок, на который заявитель желает получить свидетельство на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети.
3.2.2. Заявление на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети в течение 15 дней рассматривается Межведомственной комиссией по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы.
В случае положительного решения при рассмотрении заявления и представленных документов заявителю на основании распоряжения главы городского поселения Люберцы выдается Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы .
В случае отказа в размещении объекта заявителю в 15-дневный срок направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.
3.2.3. Порядок использования Свидетельства осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 04.07.2006 N 79/13.
3.2.4. Выдача Свидетельств и ведение Реестра Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы возлагаются на Управление потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы.

Статья 4. Порядок приостановления и прекращения действия Свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на территории города Люберцы

4.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено или прекращено в порядке и по основаниям, установленным Положением о порядке обеспечения жителей города Люберцы услугами торговли, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 04.07.2006 N 79/13, в том числе при изменении схемы размещения мелкорозничной торговой сети, исключающей дальнейшее размещение объекта по данному адресу.
4.2. В случае ликвидации юридического лица или индивидуального предпринимателя субъект торговли обязан в 15-дневный срок письменно уведомить Управление потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы о возникших обстоятельствах для прекращения Свидетельства и исключения его из Реестра.
4.3. Прекращение Свидетельства и исключение его из Реестра по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения, осуществляются Управлением потребительского рынка и услуг администрации города Люберцы на основании заявления субъекта торговли в 15-дневный срок.
4.4. В случае установления нарушений субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, администрация города вправе обратиться в соответствующие органы для применения санкций в отношении субъекта торговли, кроме того, в этом случае за администрацией города Люберцы остается право на приостановление или прекращение Свидетельства с исключением его из Реестра.
При прекращении действия Свидетельства субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.
4.5. В случае если субъект торговли осуществляет свою деятельность без соответствующего разрешения , то уполномоченный орган администрации города Люберцы от лица главы города Люберцы вправе обратиться в суд. На основании решения суда объект может подлежать демонтажу и вывозу за счет соответствующего субъекта торговли.
Также в отдельных случаях объект мелкорозничной торговой сети, осуществляющий свою деятельность без соответствующего разрешения , может подлежать демонтажу и сносу на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы.

Статья 5. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети

5.1. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется должностными лицами органов санитарно-эпидемиологической службы, органов внутренних дел, Управления потребительского рынка и услуг города Люберцы и другими контролирующими органами, имеющими на это право в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
5.2. При осуществлении мероприятий по контролю за работой объектов мелкорозничной торговой сети инспектируется порядок продажи товаров, а именно:
5.2.1. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступлений, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.
5.2.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
5.2.3. Торговля продовольственными товарами с применением посуды одноразового использования может осуществляться только при наличии емкостей для ее сбора.
5.2.4. Приемка, хранение и продажа товаров должны производиться с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
5.2.5. Денежные расчеты с населением в предприятиях стационарной мелкорозничной сети должны осуществляться с обязательным применением контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется.
Предприятие мелкорозничной сети, осуществляющее расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязано выдавать покупателю вместе с покупкой кассовый чек. Контрольно-кассовая техника должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту нахождения предприятия в установленном порядке.
5.2.6. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля следующие документы:
- санитарно-эпидемиологическое заключение с приложением ассортиментного перечня реализуемой продукции , санитарный журнал, личные медицинские карточки на работников и другие необходимые документы в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники ;
- тексты Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил продажи отдельных видов товаров, санитарные правила для предприятий продовольственной торговли и общественного питания;
- книга отзывов и предложений;
- контрольный журнал;
- технологические карточки .
Объекты должны быть оснащены аптечкой первой помощи.
5.3. Работники объектов мелкорозничной сети обязаны:
- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;
- содержать в чистоте объект, торговое оборудование и инвентарь;
- предохранять товар от пыли и загрязнения;
- иметь чистую форменную одежду;
- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;
- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах.
5.4. Работники мелкорозничных торговых предприятий, реализующих продовольственные товары, должны иметь допуск к работе, выданный органами Роспотребнадзора.
5.5. Запрещается допуск в объекты посторонних лиц, за исключением лиц, имеющих на это право по роду своей деятельности.





Приложение N 2
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. N 25-ПГ

СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

От ________________ 200_ г. N _________

Выдано на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам
торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Люберцы
Протокол от _____________ 200_ г. N _______________
Кому ______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: _______
Часы работы с ___________ до ___________
Настоящее Свидетельство выдано на срок с _______________________ 200_ г. по
_________________ 200_ г. .

Глава города В.А. Михайлов


М.П.





Приложение N 3
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 24 марта 2008 г. N 25-ПГ

РЕЕСТР
СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВОЙ СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ

¬
N СвидетельстваДата выдачи Наименование Адрес Адрес объекта Тип Срок действияРоспись Отметка Примечание
Свидетельстваюридического местонахождения мелкорозничнойи специализацияСвидетельствав получении о прекращении
лица, Ф.И.О. юридического торговой сети объекта СвидетельстваСвидетельства
индивидуальноголица
--
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10