<ПИСЬМО> Московского ГТУ Банка России от 09.02.2007 N 03-28-0-12/9290
"О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ "

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКОЕ ГЛАВНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПИСЬМО
от 9 февраля 2007 г. N 03-28-0-12/9290

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В связи с вступлением в силу с 01.01.2007 Указания Банка России от 11.12.2006 N 1754-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14.01.2004 N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" Московское ГТУ Банка России сообщает следующее.
В соответствии с п. 9.4 Инструкции Банка России от 14.01.2004 N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" помещения подразделений кредитной организации для совершения операций с ценностями должны соответствовать требованиям, установленным нормативными актами Банка России, либо должен быть заключен договор имущественного страхования денежной наличности на сумму не менее минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе и техническая укрепленность указанных помещений должна быть согласована со страховой организацией.
Таким образом, внутреннее структурное подразделение кредитной организации может осуществлять операции с ценностями только в помещениях, отвечающих требованиям Банка России.
В связи с этим Московское ГТУ Банка России наряду с уведомлением об открытии внутреннего структурного подразделения и документами, перечисленными в подпункте 9.4.1 п. 9.4 Инструкции, рекомендует представлять документы, перечисленные в п. 9.4 Инструкции, а именно:
1. Пояснительную записку по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей.
2. План расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией .
3. План расположения помещений для совершения операций с ценностями и экспликацией .
4. Договор на оказание охранных услуг.
В соответствии с п. 3 приложения 1 к Положению Банка России от 09.10.2002 N 199-П помещения кредитных организаций для совершения операций с ценностями должны быть оснащены охранной, пожарной и тревожной сигнализацией с выводом сигналов на пост охраны кредитной организации . На пульт централизованной охраны организации, осуществляющей охрану кредитной организации , выводится групповой сигнал от сигнализации указанных помещений. При этом должна быть обеспечена возможность оперативной передачи информации в органы внутренних дел о поступлении на ПЦО указанной организации тревожных сообщений .
Для выполнения данных требований к договору на оказание услуг должен прилагаться перечень объектов , передаваемых под охрану, который является его неотъемлемой частью, договор должен содержать условие о выводе группового сигнала на пульт централизованной охраны .
5. Лицензия на осуществление негосударственной охранной деятельности охранного предприятия, с которым заключен договор на оказание охранных услуг.
6. Акт приемки средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации в эксплуатацию.
Обращаем внимание, что документация, оформляемая при приемке перечисленных технических средств, дана в Методическом пособии "Порядок обследования объектов, принимаемых под охрану", утвержденном ГУВО МВД РФ 16.12.1997, и Руководящем документе РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства работ", утвержденном МВД РФ.
7. Сертификаты соответствия на оборудование помещений для совершения операций с ценностями.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
В настоящее время технического регламента, в область распространения которого входили бы сейфы и хранилища ценностей, нет. Вместе с тем до вступления в силу соответствующих технических регламентов действуют переходные положения, определенные статьей 46 данного Федерального закона. Указанным в этой статье целям отвечают требования нормативных документов, приведенных в номенклатуре продукции и услуг , в отношении которых законодательными актами предусмотрена обязательная сертификация.
Обязательная сертификация сейфов и хранилищ ценностей осуществляется на соответствие требованиям ГОСТ Р 50862-2005, утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 N 422-ст.
Если денежная наличность внутреннего структурного подразделения застрахована на сумму не менее минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе, должны быть представлены только следующие документы: договор имущественного страхования; лицензия страховой организации на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации; документ , подтверждающий согласование со страховой организацией требований к технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями , составленный в произвольной форме и подписанный уполномоченными лицами кредитной организации и страховой организации; план расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией .
Пояснительная записка по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей, план расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией , план расположения помещений для совершения операций с ценностями с экспликацией должны быть составлены кредитной организацией и подписаны ее уполномоченным лицом .
В целях контроля за соблюдением требований Банка России к помещениям для совершения операций с ценностями Московское ГТУ Банка России вправе запросить у кредитной организации вышеперечисленные документы и в рамках текущего надзора применить к ней меры воздействия в установленном порядке.

Первый заместитель начальника
В.И. Муравлев